復(fù)議維持案件的證據(jù)規(guī)則

審查對象

復(fù)議機關(guān)決定維持原行政行為的，人民法院應(yīng)當(dāng)在審查原行政行為合法性的同時，一并審查復(fù)議程序的合法性

原行政行為

作出原行政行為的行政機關(guān)和復(fù)議機關(guān)對原行政行為合法性共同承擔(dān)舉證責(zé)任，可以由其中1個機關(guān)實施舉證行為

復(fù)議程序

復(fù)議機關(guān)對復(fù)議程序的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任

復(fù)議機關(guān)收集的證據(jù)

復(fù)議機關(guān)作共同被告的案件，復(fù)議機關(guān)在復(fù)議程序中依法收集和補充的證據(jù)，可以作為人民法院認(rèn)定復(fù)議決定和原行政行為合法的依據(jù)

人民法院責(zé)令提交證據(jù)

原告或者第三人確有證據(jù)證明被告持有的證據(jù)對原告或者第三人有利的，可以在開庭審理前書面申請人民法院責(zé)令行政機關(guān)提交。行政機關(guān)無正當(dāng)理由拒不提交的，人民法院可以推定原告或者第三人基于該證據(jù)主張的事實成立

訴訟中不得自行收集證據(jù)

在訴訟過程中，被告及其訴訟代理人不得自行向原告、第三人和證人收集證據(jù)

延期提供證據(jù)

（1）被告在作出行政行為時已經(jīng)收集了證據(jù)，但因不可抗力等正當(dāng)事由不能提供的，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，可以延期提供

（2）被告申請延期提供證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起15日內(nèi)以書面方式向人民法院提出

補充提供證據(jù)

原告或者第三人提出了其在行政處理程序中沒有提出的理由或者證據(jù)的，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，被告可以補充相關(guān)的證據(jù)

詢問

（1）人民法院認(rèn)為有必要的，可以要求當(dāng)事人本人或者行政機關(guān)執(zhí)法人員到庭，就案件有關(guān)事實接受詢問。在詢問之前，可以要求其簽署保證書

（2）負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人拒絕到庭、拒絕接受詢問或者拒絕簽署保證書，待證事實又欠缺其他證據(jù)加以佐證的，人民法院對其主張的事實不予認(rèn)定

原告可以舉證

原告可以提供證明被訴行政行為違法的證據(jù)。原告提供的證據(jù)不成立的，不免除被告對被訴行政行為合法性的舉證責(zé)任

舉證期限

（1）原告或者第三人應(yīng)當(dāng)在開庭審理前或者人民法院指定的交換證據(jù)清單之日提供證據(jù)

（2）逾期提供證據(jù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令其說明理由；拒不說明理由或者理由不成立的，視為放棄舉證權(quán)利

延期提供證據(jù)

因正當(dāng)事由申請延期提供證據(jù)的，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，可以在法庭調(diào)查中提供

二審證據(jù)突襲

原告或者第三人在第一審程序中無正當(dāng)事由未提供而在第二審程序中提供的證據(jù)，人民法院不予采納

人民法院調(diào)取證據(jù)

人民法院在調(diào)取證據(jù)時不得為證明被訴行政行為的合法性調(diào)取被告作出行政行為時未收集的證據(jù)

證據(jù)保全

在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，訴訟參加人可以向人民法院申請保全證據(jù)，人民法院也可以主動采取保全措施

證明效力

證明同一事實的數(shù)個證據(jù)，其證明效力一般可以按照下列情形分別認(rèn)定：

（1）國家機關(guān)以及其他職能部門依職權(quán)制作的公文文書優(yōu)于其他書證

（2）鑒定結(jié)論、現(xiàn)場筆錄、勘驗筆錄、檔案材料以及經(jīng)過公證或者登記的書證優(yōu)于其他書證、視聽資料和證人證言

（3）原件、原物優(yōu)于復(fù)制件、復(fù)制品

（4）法定鑒定部門的鑒定結(jié)論優(yōu)于其他鑒定部門的鑒定結(jié)論

證明效力

（5）法庭主持勘驗所制作的勘驗筆錄優(yōu)于其他部門主持勘驗所制作的勘驗筆錄

（6）原始證據(jù)優(yōu)于傳來證據(jù)

（7）其他證人證言優(yōu)于與當(dāng)事人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人提供的對該當(dāng)事人有利的證言

（8）出庭作證的證人證言優(yōu)于未出庭作證的證人證言

（9）數(shù)個種類不同、內(nèi)容一致的證據(jù)優(yōu)于一個孤立的證據(jù)

直接認(rèn)定的事實

下列事實法庭可以直接認(rèn)定：

（1）眾所周知的事實

（2）自然規(guī)律及定理

（3）按照法律規(guī)定推定的事實

（4）已經(jīng)依法證明的事實

（5）根據(jù)日常生活經(jīng)驗法則推定的事實

適用規(guī)則

（1）生效的人民法院裁判文書或者仲裁機構(gòu)裁決文書確認(rèn)的事實，可以作為定案依據(jù)

（2）在行政賠償訴訟中，人民法院主持調(diào)解時當(dāng)事人為達成調(diào)解協(xié)議而對案件事實的認(rèn)可，不得在其后的訴訟中作為對其不利的證據(jù)

（3）在不受外力影響的情況下，一方當(dāng)事人提供的證據(jù)，對方當(dāng)事人明確表示認(rèn)可的，可以認(rèn)定該證據(jù)的證明效力；對方當(dāng)事人予以否認(rèn)，但不能提供充分的證據(jù)進行反駁的，可以綜合全案情況審查認(rèn)定該證據(jù)的證明效力

（4）以非法手段取得的證據(jù)，不得作為認(rèn)定案件事實的根據(jù)

【解釋】以非法手段取得的證據(jù)包括：①嚴(yán)重違反法定程序收集的證據(jù)材料；②以違反法律強制性規(guī)定的手段獲取且侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料；③以利誘、欺詐、脅迫、暴力等手段獲取的證據(jù)材料