2024年中級(jí)會(huì)計(jì)《經(jīng)濟(jì)法》第一章主要分為四小節(jié)，分別是：法律體系、民事法律行為、代理制度和經(jīng)濟(jì)糾紛解決途徑。通過(guò)本次集訓(xùn)，期望考生能夠掌握基本知識(shí)，并在練習(xí)中提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力，下面我們就逐節(jié)學(xué)習(xí)核心考點(diǎn)！

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1、不屬于《仲裁法》適用范圍的糾紛

（1）與人身有關(guān)的婚姻、收養(yǎng)、扶養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、繼承糾紛；

（2）行政爭(zhēng)議；

（3）勞動(dòng)爭(zhēng)議和農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛。

【口訣】婚養(yǎng)監(jiān)繼，行政勞包

2、仲裁協(xié)議無(wú)效的情形

（1）約定的仲裁事項(xiàng)超過(guò)法律規(guī)定的仲裁范圍的；

（2）無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人訂立的仲裁協(xié)議（不具備完全民事行為能力）；

（3）一方采取脅迫手段，迫使對(duì)方訂立仲裁協(xié)議的。

【知識(shí)點(diǎn)回顧】一方采取脅迫手段，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下實(shí)施的民事法律行為，受脅迫方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)予以撤銷(xiāo)。

此外，仲裁協(xié)議對(duì)仲裁事項(xiàng)成仲裁委員會(huì)沒(méi)有約定或約定不明確的，當(dāng)事人可以補(bǔ)充協(xié)議；達(dá)不成補(bǔ)充協(xié)議的，仲裁協(xié)議無(wú)效。

【提示】仲裁協(xié)議具有獨(dú)立性，主合同的變更、解除、終止或無(wú)效，不影響仲裁協(xié)議的效力。

3、仲裁裁決

（1）裁決應(yīng)按多數(shù)仲裁員的意見(jiàn)作出，少數(shù)仲裁員的不同意見(jiàn)可以記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見(jiàn)時(shí)，裁決應(yīng)當(dāng)按首席仲裁員的意見(jiàn)作出。裁決書(shū)自作出之日起發(fā)生法律效力。（先少數(shù)服從多數(shù)，再看首席仲裁員）

（2）仲裁裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛，不能再申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴（一裁終局原則）。但是，裁決被人民法院依法裁定撤銷(xiāo)或不予執(zhí)行的，當(dāng)事人可以重新達(dá)成仲裁協(xié)議申請(qǐng)仲裁，也可以向人民法院起訴。

1、民事訴訟的適用范圍

公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系發(fā)生糾紛，可以提起民事訴訟。適用《民事訴訟法》的案件主要有：

（1）民事糾紛案件（物、債、知產(chǎn)、人身權(quán)關(guān)系引起的訴訟，婚姻、繼承、收養(yǎng)關(guān)系引起的訴訟；由經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中屬于民事性質(zhì)的訴訟，如因環(huán)境污染引起的侵權(quán)案件、因不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)引起的損害賠償案件等）；

（2）商事糾紛案件，如票據(jù)糾紛案件、股東權(quán)益糾紛案件、保險(xiǎn)合同糾紛案件、證券糾紛案件等；

（3）勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，如勞動(dòng)合同糾紛案件等；

（4）法定的非訟案件（適用特別程序、督促程序、公示催告程序?qū)徖淼陌讣?/span>

下列案件不得由審判員一人獨(dú)任審理：

（1）涉及國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的案件；

（2）涉及群體性糾紛，可能影響社會(huì)穩(wěn)定的案件；

（3）人民群眾廣泛關(guān)注或者其他社會(huì)影響較大的案件；

（4）屬于新類(lèi)型或者疑難復(fù)雜的案件；

（5）法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)組成合議庭審理的案件；

（6）其他不宜由審判員一人獨(dú)任審理的案件。

【舉一反三】適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼拿袷掳讣?，審判員一人獨(dú)任審理。

2、基本制度

（1）合議制度

（2）回避制度（2024年調(diào)整）

審判人員、法官助理、書(shū)記員、司法技術(shù)人員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人有權(quán)用口頭或者書(shū)面方式申請(qǐng)他們回避：

①是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、訴訟代理人近親屬的；

②與本案有利害關(guān)系的；

③與本案當(dāng)事人、訴訟代理人有其他關(guān)系，可能影響對(duì)案件公正審理的。

上述人員接受當(dāng)事人、訴訟代理人請(qǐng)客送禮，或者違反規(guī)定會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人、訴訟代理人的，當(dāng)事人有權(quán)要求他們回避。

（3）公開(kāi)審判制度

（4）兩審終審制度

3、民事訴訟的地域管轄

（1）專(zhuān)屬管轄

（2）一般地域管轄

（3）特殊地域管轄

（4）協(xié)議管轄

合同糾紛或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛的當(dāng)事人可以書(shū)面協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地等與爭(zhēng)議有實(shí)際聯(lián)系的地點(diǎn)的人民法院管轄，但不得違反級(jí)別管轄和專(zhuān)屬管轄的規(guī)定。

（5）共同管轄和選擇管轄

兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)的訴訟，原告可以向其中一個(gè)人民法院起訴；原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院起訴的，由最先立案的人民法院管轄：

①先立案的人民法院不得將案件移送給另一個(gè)有管轄權(quán)的人民法院（不得“踢皮球”）；

②人民法院在立案前發(fā)現(xiàn)其他有管轄權(quán)的人民法院已先立案的，不得重復(fù)立案（不得“搶案子”）；

③人民法院在立案后發(fā)現(xiàn)其他有管轄權(quán)的人民法院已先立案的，裁定將案件移送給先立案的人民法院（不得“搶案）。

4、審判程序

（1）一審普通程序

（2）一審簡(jiǎn)易程序

【著重掌握變化點(diǎn)】

人民法院可以采取捎口信、電話、短信、傳真、電子郵件等簡(jiǎn)便方式傳喚雙方當(dāng)事人、通知證人和送達(dá)訴訟文書(shū)（2024年調(diào)整）。

通過(guò)電子方式送達(dá)的判決書(shū)、裁定書(shū)、調(diào)解書(shū)，受送達(dá)人提出需要紙質(zhì)文書(shū)的，人民法院應(yīng)當(dāng)提供（2024年新增）。

【提示】民事訴訟的小額訴訟程序（更為簡(jiǎn)易）

事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)明確、爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單金錢(qián)給付民事案件

（3）第二審程序

當(dāng)事人不服地方人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書(shū)送達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。

當(dāng)事人不服地方人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書(shū)送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。

（民事訴訟與行政訴訟相同：不服判決15日內(nèi)，不服裁定10日內(nèi)）

上訴狀應(yīng)當(dāng)通過(guò)原審人民法院提出。當(dāng)事人直接向第二審人民法院上訴的，第二審人民法院應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將上訴狀移交原審人民法院。

【補(bǔ)充說(shuō)明--不考】“判決書(shū)”通常用于解決實(shí)體問(wèn)題（劃分責(zé)任、分清是非等，一定是書(shū)面的），“裁定書(shū)”通常用于解決程序問(wèn)題（駁回起訴、不予受理等，可以書(shū)面可以口頭）及部分實(shí)體問(wèn)題。何時(shí)使用判決書(shū)，何時(shí)使用裁定書(shū)，不屬于中級(jí)《經(jīng)濟(jì)法》的考查范圍。

（4）審判監(jiān)督程序

①啟動(dòng)情形

②民事訴訟中，當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹?，人民法院不予受理的情形?/span>

a.再審申請(qǐng)被駁回后再次提出申請(qǐng)的（已經(jīng)表過(guò)態(tài)的）；

b.對(duì)再審判決、裁定提出申請(qǐng)的（已經(jīng)表過(guò)態(tài)的）；

c.在人民檢察院對(duì)當(dāng)事人的申請(qǐng)作出不予提出再審檢察建議或者抗訴決定后又提出申請(qǐng)的。（人民檢察院發(fā)過(guò)話了的）

其中，對(duì)于a、b兩項(xiàng)情形，人民法院應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以向人民檢察院申請(qǐng)?jiān)賹彊z察建議或者抗訴。

③民事訴訟中，當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書(shū)申請(qǐng)?jiān)賹?，?yīng)當(dāng)在調(diào)解書(shū)發(fā)生法律效力后6個(gè)月內(nèi)提出。

（5）法院調(diào)解

【對(duì)比記憶】

1、訴訟時(shí)效期間

2、訴訟時(shí)效期間的中止、中斷

3、訴訟時(shí)效期間屆滿與訴訟時(shí)效抗辯的相關(guān)規(guī)定

【記憶】能抗辯，及時(shí)提；民不舉，官不究；找后賬，不支持。

【提示】訴訟時(shí)效的期間、計(jì)算方法以及中止、中斷的事由由法律規(guī)定，當(dāng)事人約定無(wú)效。當(dāng)事人對(duì)訴訟時(shí)效利益的預(yù)先放棄無(wú)效。

4、不適用訴訟時(shí)效的請(qǐng)求權(quán)

（1）請(qǐng)求停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)；（侵礙險(xiǎn)）

（2）不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)和登記的動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的權(quán)利人請(qǐng)求返還財(cái)產(chǎn)；

（3）請(qǐng)求支付撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)或者扶養(yǎng)費(fèi)；（人身關(guān)系）

（4）支付存款本金及利息請(qǐng)求權(quán)；（存款）

（5）兌付國(guó)債、金融債券以及向不特定對(duì)象發(fā)行的企業(yè)債券本息請(qǐng)求權(quán)；（債券）

（6）基于投資關(guān)系產(chǎn)生的繳付出資請(qǐng)求權(quán)；（出資義務(wù)）

（7）依法不適用訴訟時(shí)效規(guī)定的其他請(qǐng)求權(quán)。

1、可以申請(qǐng)行政復(fù)議的事項(xiàng)

有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議：

（1）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服；

（2）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政強(qiáng)制措施、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定不服；

（3）申請(qǐng)行政許可，行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服；

（4）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的確認(rèn)自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服；

（5）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的征收征用決定及其補(bǔ)償決定不服；

（6）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的賠償決定或者不予賠決定不服；

（7）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的不予受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)的決定或者工傷認(rèn)定結(jié)論不服；

（8）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)；

（9）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)；

（10）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)；

（11）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行、未依法履行或者不予答復(fù)；

（12）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法給付撫恤金社關(guān)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障等社會(huì)保障，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法給付；

（13）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法訂立、不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、千地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等行政協(xié)議；

（14）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中侵犯其合法權(quán)益；

（15）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他行政行為侵犯其合法權(quán)益。

2、行政復(fù)議的排除事項(xiàng)

此外，根據(jù)最高人民法院的司法解釋?zhuān)铝行袨椴粚儆谌嗣穹ㄔ盒姓V訟的受案范圍：

（1）公安、國(guó)家安全等機(jī)關(guān)依照《刑事訴訟法》的明確授權(quán)實(shí)施的行為；

（2）調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為；

（3）行政指導(dǎo)行為；

（4）駁回當(dāng)事人對(duì)行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為；

（5）行政機(jī)關(guān)作出的不產(chǎn)生外部法律效力的行為；

（6）行政機(jī)關(guān)為作出行政行為而實(shí)施的準(zhǔn)備、論證、研究、層報(bào)、咨詢等過(guò)程性行為；

（7）行政機(jī)關(guān)根據(jù)人民法院的生效裁判、辦助執(zhí)行通知書(shū)作出的執(zhí)行行為，但行政機(jī)關(guān)擴(kuò)大執(zhí)行范圍或者采取違法方式實(shí)施的除外；

（8）上級(jí)行政機(jī)關(guān)基于內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督關(guān)系對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)作出的聽(tīng)取報(bào)告、執(zhí)法檢查、督促履責(zé)等行為；

（9）行政機(jī)關(guān)針對(duì)信訪事項(xiàng)作出的登記、受理、交辦、轉(zhuǎn)送、復(fù)查、復(fù)核意見(jiàn)等行為；

（10）對(duì)公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為。

3、行政復(fù)議機(jī)關(guān)

4、行政復(fù)議申請(qǐng)和受理

（1）公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng);但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)60日的除外。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

（2）行政機(jī)關(guān)作出行政行為時(shí)，未告知公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和申請(qǐng)期限之日起計(jì)算，但是自知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。

（3）因不動(dòng)產(chǎn)提出的行政復(fù)議申請(qǐng)自行政行為作出之日起超過(guò)20年，其他行政復(fù)議申請(qǐng)自行政行為作出之日起超過(guò)5年的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理。

（4）申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，可以書(shū)面申請(qǐng);書(shū)面申請(qǐng)有困難的，也可以口頭申請(qǐng)?？陬^申請(qǐng)的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況、行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時(shí)間。

【對(duì)比】

①當(dāng)事人申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)仲裁必須有書(shū)面的仲裁協(xié)議；

②當(dāng)事人提起民事訴訟、行政訴訟可以是書(shū)面的，也可以是口頭的；

③申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，可以書(shū)面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)。

（5）申請(qǐng)人對(duì)兩個(gè)以上行政行為不服的，應(yīng)些分別申請(qǐng)行政復(fù)議；

（6）公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請(qǐng)行政復(fù)議。

【相關(guān)鏈接】公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理的，在行政復(fù)議期間不得向人民法院提起行政訴訟。

（7）行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查。行政復(fù)議申請(qǐng)的審查期限屆滿，行政復(fù)議機(jī)關(guān)未作出不予受理決定的，審查期限屆滿之日起視為受理。行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。5、簡(jiǎn)易程序

6、行政復(fù)議的中止

行政復(fù)議期間有下列情形之一的，行政復(fù)議中止：

（1）作為申請(qǐng)人的公民死亡，其近親屬尚未確定是否參加行政復(fù)議；（60終止）

（2）作為申請(qǐng)人的公民喪失參加行政復(fù)議的行為能力，尚未確定法定代理人參加行政復(fù)議；（60終止）

（3）作為申請(qǐng)人的公民下落不明

（4）作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人；（60終止）

（5）申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人因不可抗力或者其他正當(dāng)理由，不能參加行政復(fù)議；

（6）依照《行政復(fù)議法》的規(guī)定進(jìn)行調(diào)解、和解，申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人同意中止；

（7）行政復(fù)議案件涉及的法律適用問(wèn)題需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)；

（8）行政復(fù)議案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)而其他案件尚未審結(jié)；

（9）有《行政復(fù)議法》依申請(qǐng)或者依職權(quán)對(duì)規(guī)范性文件附帶審查的情形；

（10）需要中止行政復(fù)議的其他情形；

行政復(fù)議中止的原因消除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理。

7、行政復(fù)議的終止

行政復(fù)議期間有下刻情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)定終止行政復(fù)議：

（1）申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回；

（2）作為申請(qǐng)人的公民死亡，沒(méi)有近親屬或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利；

（3）作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止，沒(méi)有權(quán)利義務(wù)承受人或者其權(quán)利義務(wù)承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利；

（4）申請(qǐng)人對(duì)行政拘留或者限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服申請(qǐng)行政復(fù)議后，因同一違法行為涉嫌犯罪，被采取刑事強(qiáng)制措施；

（5）存在上述行政復(fù)議中止的第（1）（2）（4）情形，中止行政復(fù)議滿60日，行政復(fù)議中止的原因仍未消除。

1、特有原則

2、行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系

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