行政許可概述_25年涉稅服務相關法律基礎知識點

來源：東奧會計在線責編：姜喆2025-07-03 14:32:07

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稅務師《涉稅服務相關法律》第二章近3年平均考查分值約2.7分，考查題型通常為單選題、多選題。本章學習難度不大，但需要考生在理解的基礎上精準記憶。

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行政許可概述_25年涉稅服務相關法律基礎知識點

行政許可概述（熟悉）

1.行政許可的概念、特征（重要程度：了解）

行政許可概念

行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從事特定活動的行為

行政許可特征

（1）行政許可是依申請的行政行為

（2）行政許可是事先控制的管理性行為（事前管理行為，不同于行政確認）

（3）行政許可是行政機關依照法定職權對社會事務實施的外部管理行為（不同于內部管理審批行為）

（4）行政許可是一種經依法審查的行為

（5）行政許可是準予從事特定活動的行為（授益行政行為）

2.行政許可與其他概念辨析（重要程度：了解）

（1）行政許可與行政審批

	行政許可	行政審批
內涵	普通許可、特許、認可、核準、登記	許可審批、確認審批、其他類型審批（部分行政審批屬于行政許可范疇）
啟動	依申請	依職權、依申請
范圍	外部管理行為	內部行政行為、外部行政行為
表現	權利賦予、禁止解除	—
舉例	企業(yè)設立登記許可、出入境許可、持槍許可、漁業(yè)捕撈許可	—

（2）行政許可與行政確認

	行政許可	行政確認
啟動	依申請	依申請、依職權
相對人權利	產生于行政機關作出決定之后	形成于行政機關作出決定之前
舉例	集會游行示威許可、爆炸品生產運輸許可、快遞業(yè)務經營許可、消防驗收	道路交通事故責任認定、火災事故原因和責任認定

（3）行政許可與行政登記

	行政許可	行政登記
裁量權	有	無（符合法律規(guī)定的事實，必須登記）
目的	對行政相對人的行為事先加以嚴格控制	建立一種秩序
對象	法律作一般禁止性的行為	法律、法規(guī)規(guī)定應當由行政機關以書面形式進行記載的事實
結果	被許可人獲得從事某種行為的資格和權利	大多數為履行義務
舉例	—	婚姻登記、收養(yǎng)登記、一般納稅人登記、房屋產權登記、稅務登記

3.行政許可的分類（重要程度：了解）

分類	概念	性質	功能	舉例
普通許可	準予符合法定條件的行政相對人行使某種權利	確定特定行政相對人行使現有權利的條件	控制危險	集會游行示威許可、爆炸品生產運輸許可、商業(yè)銀行設立許可
特許	行政機關依法向行政相對人轉讓某種特定權利或配置有限資源	授予權利	配置有限資源	電信業(yè)務經營許可、快遞業(yè)務經營許可、無線電頻率占用許可
認可	對行政相對人是否具備某種資格資質的認定	確認具備某種能力	提高從業(yè)水平、技能，降低行業(yè)風險	律師資格、建筑企業(yè)的資質
核準	對某些事項或者活動是否達到法定技術標準的核實準許	確定達到特定的經濟技術規(guī)范、標準	控制該事項或者活動的危險	消防驗收、生豬屠宰檢疫
登記	對建立特定法律關系的確定	一般是授予特定的主體資格	證明及社會公示	企業(yè)設立核準登記、事業(yè)單位及社會團體設立登記

4.行政許可法的基本原則（重要程度：掌握）

基本原則	含義
法定原則	許可設定法定、主體及權限法定、實施程序法定
公開、公平、公正、非歧視原則	（1）有關行政許可的規(guī)定應當公布；未經公布的，不得作為實施行政許可的依據（2）行政許可的實施和結果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外，應當公開（3）未經申請人同意，行政機關及其工作人員、參與專家評審等的人員不得披露申請人提交的商業(yè)秘密、未披露信息或者保密商務信息，法律另有規(guī)定或者涉及國家安全、重大社會公共利益的除外；行政機關依法公開申請人以上信息的，允許申請人在合理期限內提出異議（4）符合法定條件、標準的，申請人有依法取得行政許可的平等權利，行政機關不得歧視任何人
便民和效率原則	《行政許可法》規(guī)定：公示制度、一次申請制度、當場更正制度、一次告知補正制度、相對集中行政許可權制度、期限時效制度
救濟原則	公民、法人或者其他組織對行政機關實施行政許可，享有陳述權、申辯權；有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟；其合法權益因行政機關違法實施行政許可受到損害的，有權依法要求賠償
信賴保護原則	（1）行政機關不得擅自改變已經生效的行政許可（2）行政許可所依據的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準予行政許可所依據的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機關可以依法變更或者撤回已經生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財產損失的，行政機關應當依法給予補償
行政許可不得轉讓原則	依法取得的行政許可，除法律、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉讓的外，不得轉讓
監(jiān)督原則	（1）縣級以上人民政府應當建立健全對行政機關實施行政許可的監(jiān)督制度，加強對行政機關實施行政許可的監(jiān)督檢查（2）行政機關應當對公民、法人或者其他組織從事行政許可事項的活動實施有效監(jiān)督