我國的外債管理制度

（1）我國對(duì)外債實(shí)行分類多頭管理，財(cái)政部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、國家外匯管理局為外債管理主體：

①財(cái)政部是政府外債的統(tǒng)一管理部門

②國家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)1年期以上的中長期外債的管理

③國家外匯管理局負(fù)責(zé)1年期以內(nèi)（含1年）的短期外債管理

④外商投資企業(yè)借用國際商業(yè)貸款不需事先批準(zhǔn)，但其短期外債余額和中長期外債累計(jì)發(fā)生額之和要嚴(yán)格控制在其投資總額與注冊(cè)資本額的差額內(nèi)

（2）我國對(duì)外債還實(shí)行登記管理，債務(wù)人按照國家有關(guān)規(guī)定借用外債，并辦理外債登記

①債務(wù)人為財(cái)政部門的，應(yīng)在每月初10個(gè)工作日內(nèi)逐筆向所在地外匯管理局辦理外債登記

②債務(wù)人為境內(nèi)銀行的，應(yīng)通過外匯管理局相關(guān)系統(tǒng)逐筆報(bào)送其借用外債信息

③其他境內(nèi)債務(wù)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到所在地外匯管理局逐筆辦理外債登記

從2015年起，國家外匯管理局按季對(duì)外公布我國全口徑外債數(shù)據(jù)。全口徑外債是將人民幣外債計(jì)入我國外債統(tǒng)計(jì)范圍之內(nèi)的外債。包含兩部分：

①以外幣形狀表示的對(duì)外債務(wù)。易受匯率波動(dòng)影響，發(fā)生危機(jī)時(shí)可能加重債務(wù)人的償債負(fù)擔(dān)

②直接以人民幣形式存在的外債。不存在貨幣錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)和匯率風(fēng)險(xiǎn)等，特別是沒有外匯償付風(fēng)險(xiǎn)，并不直接消耗外匯儲(chǔ)備