市場失靈與公共財政_2020年中級經(jīng)濟(jì)師財稅考點(diǎn)
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市場失靈與公共財政
【學(xué)習(xí)提示】市場失靈方面多選題+重點(diǎn)理解單選題。
在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)社會中，市場失靈是財政存在的前提，從而也決定了財政的職能范圍。市場失靈突出表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)公共物品的缺失;
(二)外部效應(yīng);
(三)不完全競爭;
(四)收入分配不公;
(五)經(jīng)濟(jì)波動與失衡。
1. 公共物品缺失
2. 外部效應(yīng)(掌握概念)
外部效應(yīng)是指私人費(fèi)用與社會費(fèi)用之間或私人收益之間的非一致性，其關(guān)鍵是指某個人或經(jīng)濟(jì)組織的行為活動影響了他人或經(jīng)濟(jì)組織，卻沒有為之承擔(dān)應(yīng)有的成本或沒有獲得應(yīng)有的收益。外部效應(yīng)分為兩類：正外部效應(yīng)(如教育)、負(fù)外部效應(yīng)(如工廠對周邊造成污染)。
3. 不完全競爭
指某些行業(yè)，可能為少數(shù)企業(yè)所控制，從而產(chǎn)生壟斷現(xiàn)象，排斥競爭。
4. 收入分配不公
由于人們所擁有生產(chǎn)要素的數(shù)量及其質(zhì)量的差異，分配往往是很不公平的。政府有義務(wù)利用財政在內(nèi)的手段，解決收入分配不公問題。
5. 經(jīng)濟(jì)波動與失衡
如果沒有政府的干預(yù)，市場經(jīng)濟(jì)是不可能自動平穩(wěn)地發(fā)展的，失業(yè)、通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)的波動與失衡等會周期性地重復(fù)出現(xiàn)。
市場失靈問題，個人和經(jīng)濟(jì)組織是無能為力的，需要以政府為主體的財政介入，用非市場方式解決市場失靈問題。
因此，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，財政分配的范圍是以市場失靈為標(biāo)準(zhǔn)，以糾正和解決市場失靈這一問題來界定的。
注：以上內(nèi)容選自馬小新老師中級經(jīng)濟(jì)師財政稅收授課講義
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