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【所屬章節(jié)】

第十二章  涉外經(jīng)濟法律制度

第二單元  對外貿(mào)易法律制度

【知 識 點】

反傾銷措施

1.基本概念

其他國家或者地區(qū)的產(chǎn)品以低于正常價值的傾銷方式進入我國市場，對已經(jīng)建立的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害或者產(chǎn)生實質(zhì)損害威脅，或者對建立國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙的，國家可以采取反傾銷措施，消除或者減輕這種損害、損害的威脅或者阻礙。

2.反傾銷調(diào)查

（1）反傾銷調(diào)查的啟動

①國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或者有關(guān)組織，可以向商務(wù)部提出反傾銷調(diào)查的書面申請。商務(wù)部應(yīng)當(dāng)自收到申請書及有關(guān)證據(jù)之日起60日內(nèi)，決定立案調(diào)查或者不立案調(diào)查。

②在表示支持申請或者反對申請的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)中，支持者的產(chǎn)量占支持者和反對者的總產(chǎn)量50％以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定申請是由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出，可以啟動反傾銷調(diào)查；但是，表示支持申請的國內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量不足國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的25％的，不得啟動反傾銷調(diào)查。

③在特殊情形下，商務(wù)部雖未收到反傾銷調(diào)查的書面申請，但有充分證據(jù)認(rèn)為存在傾銷和損害以及二者之間有因果關(guān)系的，可以自行決定立案調(diào)查。

（2）反傾銷調(diào)查應(yīng)當(dāng)自立案調(diào)查決定公告之日起12個月內(nèi)結(jié)束；特殊情況下可以延長，但延長期不得超過6個月。

（3）反傾銷調(diào)查應(yīng)當(dāng)終止的情形

①申請人撤銷申請的；

②沒有足夠證據(jù)證明存在傾銷、損害或者二者之間有因果關(guān)系的；

③傾銷幅度低于2％的；

④傾銷進口產(chǎn)品實際或者潛在的進口量或者損害屬于可忽略不計的；

⑤商務(wù)部認(rèn)為不適宜繼續(xù)進行反傾銷調(diào)查的。

3.臨時反傾銷措施

（1）初裁決定確定傾銷成立，并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以采取下列臨時反傾銷措施：

①征收臨時反傾銷稅；

②要求提供保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保。

（2）征收臨時反傾銷稅，由商務(wù)部提出建議，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會根據(jù)商務(wù)部的建議作出決定，由商務(wù)部予以公告，海關(guān)自公告規(guī)定實施之日起執(zhí)行。

（3）要求提供保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保，由商務(wù)部作出決定并予以公告。

（4）臨時反傾銷措施實施的期限，自臨時反傾銷措施決定公告規(guī)定實施之日起，不超過4個月；在特殊情形下，可以延長至9個月。

（5）自反傾銷立案調(diào)查決定公告之日起60天內(nèi)，不得采取臨時反傾銷措施。

4.價格承諾

（1）傾銷進口產(chǎn)品的出口經(jīng)營者在反傾銷調(diào)查期間，可以向商務(wù)部作出改變價格或者停止以傾銷價格出口的價格承諾。

（2）商務(wù)部可以向出口經(jīng)營者提出價格承諾的建議，但不得強迫出口經(jīng)營者作出價格承諾。

（3）商務(wù)部對傾銷以及由傾銷造成的損害作出肯定的初裁決定前，不得尋求或者接受價格承諾。

（4）出口經(jīng)營者不作出價格承諾或者不接受價格承諾的建議的，不妨礙對反傾銷案件的調(diào)查和確定。

（5）商務(wù)部認(rèn)為出口經(jīng)營者作出的價格承諾能夠接受并符合公共利益的，可以決定中止或者終止反傾銷調(diào)查，不采取臨時反傾銷措施或者征收反傾銷稅。

5.反傾銷稅

（1）終裁決定確定傾銷成立，并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以征收反傾銷稅。征收反傾銷稅，由商務(wù)部提出建議，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會根據(jù)商務(wù)部的建議作出決定，由商務(wù)部予以公告，海關(guān)自公告規(guī)定實施之日起執(zhí)行。

（2）反傾銷稅原則上僅適用于終裁決定公告之日以后進口的產(chǎn)品。

（3）反傾銷稅的納稅人為傾銷進口產(chǎn)品的進口經(jīng)營者。

（4）反傾銷稅應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同出口經(jīng)營者的傾銷幅度，分別確定。

（5）在任何情形下，反傾銷稅稅額不超過終裁決定確定的傾銷幅度。

（6）反傾銷稅的征收期限不超過5年，但經(jīng)商務(wù)部復(fù)審確定終止征收反傾銷稅有可能導(dǎo)致傾銷和損害的繼續(xù)或者再度發(fā)生的，反傾銷稅的征收期限可以適當(dāng)延長。

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