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破產(chǎn)申請與受理

一、破產(chǎn)申請的提出

1.有關(guān)申請人的基本規(guī)定

2.有關(guān)申請人的特殊規(guī)定

（1）債權(quán)消滅對破產(chǎn)申請受理的影響

人民法院裁定受理破產(chǎn)申請前，提出破產(chǎn)申請的債權(quán)人的債權(quán)因清償或者其他原因消滅的：

①因申請人不再具備申請資格，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不予受理。

②上述裁定不影響其他符合條件的主體再次提出破產(chǎn)申請且破產(chǎn)申請受理后，管理人依然可以對前述債權(quán)清償行為依法行使破產(chǎn)撤銷權(quán)。

（2）4種身份特殊的申請人

①對債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán)人，即使其擔(dān)保物價(jià)值足以清償所擔(dān)保的債權(quán)，仍然享有破產(chǎn)申請權(quán)。

②稅務(wù)機(jī)關(guān)和社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)享有對債務(wù)人的破產(chǎn)清算申請權(quán)，但一般不享有重整申請權(quán)。

③企業(yè)職工提出破產(chǎn)重整或破產(chǎn)清算申請應(yīng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工會議多數(shù)決議通過。（2021年、2017年案例分析題）

④商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)具備破產(chǎn)原因的，國務(wù)院金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以向人民法院提出對該金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行重整或者破產(chǎn)清算的申請。

3.管轄

（1）破產(chǎn)案件由債務(wù)人住所地人民法院管轄。

（2）債務(wù)人住所地，是指債務(wù)人的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。債務(wù)人主要辦事機(jī)構(gòu)所在地不明確、存在爭議的，由其注冊登記地人民法院管轄。（2020年案例分析題）

4.申請人提交申請書、舉證

（1）當(dāng)事人向人民法院提出破產(chǎn)申請，應(yīng)當(dāng)提交破產(chǎn)申請書和有關(guān)證據(jù)。破產(chǎn)申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（2019年案例分析題）

①申請人、被申請人的基本情況；

②申請目的，即申請破產(chǎn)清算還是申請重整或和解；

③申請的事實(shí)和理由；

④人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)載明的其他事項(xiàng)。

（2）債權(quán)人提出破產(chǎn)申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的有關(guān)證據(jù)。

（3）債務(wù)人提出申請的，應(yīng)當(dāng)向人民法院提交企業(yè)財(cái)產(chǎn)狀況說明、債務(wù)清冊、債權(quán)清冊、有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告等材料。

5.申請人無須預(yù)交訴訟費(fèi)

破產(chǎn)案件的訴訟費(fèi)用，應(yīng)計(jì)入破產(chǎn)費(fèi)用，由債務(wù)人財(cái)產(chǎn)隨時(shí)清償，無須預(yù)交。相關(guān)當(dāng)事人以申請人未預(yù)先交納訴訟費(fèi)用為由，對破產(chǎn)申請?zhí)岢霎愖h的，人民法院不予支持。（2019年案例分析題）

6.破產(chǎn)申請的撤回

破產(chǎn)申請?zhí)峤缓螅谌嗣穹ㄔ菏芾砥飘a(chǎn)申請前，申請人可以請求撤回申請。

二、破產(chǎn)申請的受理程序

1.基本受理程序

（1）受理時(shí)限

①債務(wù)人提出破產(chǎn)申請的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到破產(chǎn)申請之日起15日內(nèi)裁定是否受理。

②債權(quán)人提出破產(chǎn)申請的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5日內(nèi)通知債務(wù)人。債務(wù)人對債權(quán)人提出的破產(chǎn)申請有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到人民法院的通知之日起7日內(nèi)向人民法院提出，并提交相關(guān)的證據(jù)材料。人民法院應(yīng)當(dāng)自異議期滿之日起10日內(nèi)裁定是否受理。

（2）受理裁定

人民法院裁定受理破產(chǎn)申請的，應(yīng)當(dāng)將裁定自作出之日起5日內(nèi)送達(dá)申請人。債權(quán)人提出申請的，人民法院應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起5日內(nèi)送達(dá)債務(wù)人。

（3）債務(wù)人提交材料

①債權(quán)人提出破產(chǎn)申請、人民法院裁定受理后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令債務(wù)人在裁定送達(dá)之日起15日內(nèi)向人民法院提交財(cái)產(chǎn)狀況說明、債務(wù)清冊、債權(quán)清冊、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告等有關(guān)材料，債務(wù)人拒不提交的，人民法院可以對債務(wù)人的直接責(zé)任人員采取罰款等強(qiáng)制措施。

②債務(wù)人不能提交或者拒不提交有關(guān)材料的，不影響人民法院對破產(chǎn)申請的受理和審理，因?yàn)閼?yīng)否受理破產(chǎn)案件的關(guān)鍵是債務(wù)人是否發(fā)生破產(chǎn)原因。

（4）公告并指定管理人

人民法院裁定受理破產(chǎn)申請的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)指定管理人，并在裁定受理破產(chǎn)申請之日起25日內(nèi)通知已知債權(quán)人，并予以公告。

2.不予受理與駁回申請

■ 所屬章節(jié)：企業(yè)破產(chǎn)法律制度

■ 內(nèi)容來源：選自王穎老師2023年注會經(jīng)濟(jì)法預(yù)習(xí)班講義

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