反傾銷措施-2021年CPA《經(jīng)濟法》重要知識點
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【內容導航】
反傾銷措施
【所屬章節(jié)】
第十二章 涉外經(jīng)濟法律制度——第二單元 對外貿(mào)易法律制度
【知識點】反傾銷措施
反傾銷措施
【解釋】對外貿(mào)易救濟措施包括反傾銷措施、反補貼措施和保障措施。
1.基本概念
其他國家或者地區(qū)的產(chǎn)品以低于正常價值的傾銷方式進入我國市場，對已經(jīng)建立的國內產(chǎn)業(yè)造成實質損害或者產(chǎn)生實質損害威脅，或者對建立國內產(chǎn)業(yè)造成實質阻礙的，國家可以采取反傾銷措施，消除或者減輕這種損害、損害的威脅或者阻礙。
2.反傾銷調查
（1）反傾銷調查的啟動
①國內產(chǎn)業(yè)或者代表國內產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或者有關組織，可以向商務部提出反傾銷調查的書面申請。商務部應當自收到申請書及有關證據(jù)之日起60日內，決定立案調查或者不立案調查。
②在表示支持申請或者反對申請的國內產(chǎn)業(yè)中，支持者的產(chǎn)量占支持者和反對者的總產(chǎn)量50％以上的，應當認定申請是由國內產(chǎn)業(yè)或者代表國內產(chǎn)業(yè)提出，可以啟動反傾銷調查；但是，表示支持申請的國內生產(chǎn)者的產(chǎn)量不足國內同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的25％的，不得啟動反傾銷調查。
③在特殊情形下，商務部雖未收到反傾銷調查的書面申請，但有充分證據(jù)認為存在傾銷和損害以及二者之間有因果關系的，可以自行決定立案調查。
（2）反傾銷調查應當自立案調查決定公告之日起12個月內結束；特殊情況下可以延長，但延長期不得超過6個月。
（3）反傾銷調查應當終止的情形
①申請人撤銷申請的；
②沒有足夠證據(jù)證明存在傾銷、損害或者二者之間有因果關系的；
③傾銷幅度低于2％的；
④傾銷進口產(chǎn)品實際或者潛在的進口量或者損害屬于可忽略不計的；
⑤商務部認為不適宜繼續(xù)進行反傾銷調查的。
3.臨時反傾銷措施
（1）初裁決定確定傾銷成立，并由此對國內產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以采取下列臨時反傾銷措施：
①征收臨時反傾銷稅；
②要求提供保證金、保函或者其他形式的擔保。
（2）征收臨時反傾銷稅，由商務部提出建議，國務院關稅稅則委員會根據(jù)商務部的建議作出決定，由商務部予以公告，海關自公告規(guī)定實施之日起執(zhí)行。
（3）要求提供保證金、保函或者其他形式的擔保，由商務部作出決定并予以公告。
（4）臨時反傾銷措施實施的期限，自臨時反傾銷措施決定公告規(guī)定實施之日起，不超過4個月；在特殊情形下，可以延長至9個月。
（5）自反傾銷立案調查決定公告之日起60天內，不得采取臨時反傾銷措施。
4.價格承諾
（1）傾銷進口產(chǎn)品的出口經(jīng)營者在反傾銷調查期間，可以向商務部作出改變價格或者停止以傾銷價格出口的價格承諾。
（2）商務部可以向出口經(jīng)營者提出價格承諾的建議，但不得強迫出口經(jīng)營者作出價格承諾。
（3）商務部對傾銷以及由傾銷造成的損害作出肯定的初裁決定前，不得尋求或者接受價格承諾。
（4）出口經(jīng)營者不作出價格承諾或者不接受價格承諾的建議的，不妨礙對反傾銷案件的調查和確定。
（5）商務部認為出口經(jīng)營者作出的價格承諾能夠接受并符合公共利益的，可以決定中止或者終止反傾銷調查，不采取臨時反傾銷措施或者征收反傾銷稅。
5.反傾銷稅
（1）終裁決定確定傾銷成立，并由此對國內產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以征收反傾銷稅。征收反傾銷稅，由商務部提出建議，國務院關稅稅則委員會根據(jù)商務部的建議作出決定，由商務部予以公告，海關自公告規(guī)定實施之日起執(zhí)行。
（2）反傾銷稅原則上僅適用于終裁決定公告之日以后進口的產(chǎn)品。
（3）反傾銷稅的納稅人為傾銷進口產(chǎn)品的進口經(jīng)營者。
（4）反傾銷稅應當根據(jù)不同出口經(jīng)營者的傾銷幅度，分別確定。
（5）在任何情形下，反傾銷稅稅額不超過終裁決定確定的傾銷幅度。
（6）反傾銷稅的征收期限不超過5年，但經(jīng)商務部復審確定終止征收反傾銷稅有可能導致傾銷和損害的繼續(xù)或者再度發(fā)生的，反傾銷稅的征收期限可以適當延長。
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