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《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》已經(jīng)兵團同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

2024年3月27日

（此件公開發(fā)布）

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定

第一條為強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合兵團實際，制定本規(guī)定。

第二條兵團轄區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下統(tǒng)稱“生產(chǎn)經(jīng)營單位”），應(yīng)當按照本規(guī)定履行安全生產(chǎn)主體責任。法律、法規(guī)、規(guī)章對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

本規(guī)定所稱生產(chǎn)經(jīng)營單位，是指從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位、個體經(jīng)濟組織以及其他組織。

第三條生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體，對本單位的安全生產(chǎn)承擔主體責任，并對未履行安全生產(chǎn)主體責任導(dǎo)致的后果負責。

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的標準，加強安全生產(chǎn)管理，建立健全全員安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，加強安全生產(chǎn)標準化、信息化建設(shè)，構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，健全風險防范化解機制，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。

平臺經(jīng)濟等新興行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)本行業(yè)、領(lǐng)域的特點，建立健全并落實全員安全生產(chǎn)責任制，加強從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，履行法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)安全生產(chǎn)義務(wù)。

第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，履行下列職責：

（一）帶頭建立、健全和落實全員安全生產(chǎn)責任制；

（二）組織制定并實施安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程的落實；

（三）確定符合條件的分管安全生產(chǎn)的負責人、技術(shù)負責人；

（四）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員；

（五）定期研究安全生產(chǎn)工作，每季度至少召開1次專題會議,向職工代表大會、職工大會或者股東大會報告安全生產(chǎn)情況，接受工會、從業(yè)人員、股東對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督；

（六）組織制定并實施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；

（七）保證安全生產(chǎn)投入的有效實施，依法履行建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的規(guī)定；

（八）組織建立并落實安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查雙重預(yù)防工作機制，督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（九）依法開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、安全文化建設(shè)和班組安全建設(shè)工作；

（十）組織制定并實施事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（十一）及時、如實報告事故，組織事故搶救；

（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

本規(guī)定所稱生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人，包括法定代表人以及對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行實際控制和決策的其他人員。

第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人應(yīng)當建立健全從主要負責人到一線崗位員工的所有從業(yè)人員、覆蓋管理和操作所有工作崗位的全員安全生產(chǎn)責任制，明確安全生產(chǎn)責任范圍、考核標準和獎懲措施，逐級、逐崗位簽訂安全生產(chǎn)責任書，并定期進行監(jiān)督考核，確保全員安全生產(chǎn)責任制的落實。

第七條礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位，應(yīng)當依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

第八條危險物品的生產(chǎn)、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責：

（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程；

（二）參與本單位涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議，督促本單位其他機構(gòu)、人員履行安全生產(chǎn)職責；

（三）組織制定本單位安全生產(chǎn)管理年度工作計劃和目標，并進行考核；

（四）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況；

（五）監(jiān)督本單位安全生產(chǎn)資金投入和技術(shù)措施的落實；

（六）監(jiān)督檢查本單位對承包、承租單位安全生產(chǎn)資質(zhì)、條件的審核工作，督促檢查承包、承租單位履行安全生產(chǎn)職責；

（七）組織開展危險源辨識和評估，督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；

（八）組織落實安全生產(chǎn)風險管控措施，檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查事故隱患，制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為，督促落實安全生產(chǎn)整改措施；

（九）組織或者參與本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定、演練；

（十）組織或監(jiān)督相關(guān)部門對使用的安全設(shè)備設(shè)施進行日常安全檢查和維護保養(yǎng)，并詳實記錄日常安全檢查和維護保養(yǎng)記錄；

（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章以及本單位規(guī)定的其他職責。

生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負責人協(xié)助主要負責人履行安全生產(chǎn)職責，技術(shù)負責人和其他負責人在各自職責范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)工作負責。安全管理人員不替代主要負責人、其他負責人及安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責人履行安全生產(chǎn)法定職責。

第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位作出涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策，應(yīng)當聽取安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的意見。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產(chǎn)管理人員的任免，應(yīng)當告知主管地負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當支持安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行管理職責，并保證其開展工作應(yīng)當具備的條件。鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員的待遇高于同級同職其他管理崗位人員的待遇。

第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。具有一定的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，熟悉安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)，掌握安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準。

危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員自任職之日起6個月內(nèi)，必須通過安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全生產(chǎn)知識和管理能力考核。

第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、事故應(yīng)急處理措施，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的，應(yīng)當將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當對被派遣勞動者進行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位接收在校學(xué)生實習的，應(yīng)當對實習學(xué)生進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動防護用品。學(xué)校應(yīng)當協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實習學(xué)生進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位要落實“誰使用、誰管理、誰負責”管理制度，加強對本單位特種作業(yè)人員的管理，建立健全特種作業(yè)人員培訓(xùn)、復(fù)審檔案，做好申報、培訓(xùn)、考核、復(fù)審的組織工作和日常的檢查工作，特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。離開特種作業(yè)崗位6個月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當重新進行實際操作考試，經(jīng)確認合格后方可上崗作業(yè)。

第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家和兵團有關(guān)規(guī)定，積極開展安全生產(chǎn)標準化達標工作。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當將安全生產(chǎn)標準化達標結(jié)果向銀行、證券、保險、擔保等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。

第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位是建設(shè)項目安全設(shè)施建設(shè)的責任主體。生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當納入建設(shè)項目概算。

第十七條礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)，對其建設(shè)項目進行安全預(yù)評價，并編制安全預(yù)評價報告。其他建設(shè)項目，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對其安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進行綜合分析，形成書面報告?zhèn)洳椤?/p>

第十八條礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照法律法規(guī)規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審查申請。經(jīng)審查合格后，方可開工建設(shè)。

第十九條建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，應(yīng)當由建設(shè)單位負責組織對安全設(shè)施進行驗收；驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。

第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標志。

第二十一條安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應(yīng)當符合國家標準或者行業(yè)標準。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當做好記錄，并由有關(guān)人員簽字。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息。

餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位使用燃氣的，應(yīng)當安裝可燃氣體報警裝置，并保障其正常使用。

第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的危險物品的容器、運輸工具，以及涉及人身安全、危險性較大的礦山井下特種設(shè)備，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。檢測、檢驗機構(gòu)對檢測、檢驗結(jié)果負責。

第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用應(yīng)當淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。

第二十四條生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當與員工宿舍保持安全距離。

生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當設(shè)有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口、疏散通道。禁止占用、鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍的出口、疏散通道。

第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施。

第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報所在師市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位實行重大危險源包保責任制，明確本單位每一處重大危險源的主要負責人、技術(shù)負責人和操作負責人，從總體管理、技術(shù)管理、操作管理三個層面對重大危險源實行安全包保。

第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當履行下列安全風險分級管控責任：

（一）落實安全風險分級管控制度，開展安全風險的辨識、評估、公告、防控等工作；

（二）全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險，做到系統(tǒng)、全面、無遺漏，并持續(xù)更新完善；

（三）對辨識出的安全風險進行分類，按照國家或者行業(yè)相關(guān)標準規(guī)范確定安全風險類別和等級；

（四）建立重大安全風險清單，并向所在師市負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告；

（五）采取消除、替代、運用技術(shù)手段、隔離危險源、實施個體防護、設(shè)置監(jiān)控設(shè)施等措施，對辨識出的安全風險進行有效管控；

（六）對安全風險分級、分層、分類、分專業(yè)管理，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位、分廠（車間）、工段（班組）和崗位的管控責任；

（七）根據(jù)安全風險狀況變化，對安全風險實施動態(tài)評估，及時調(diào)整風險等級和管控措施；

（八）落實安全風險公告規(guī)定，制作崗位安全風險告知卡。對從業(yè)人員進行風險教育和技能培訓(xùn)，確保從業(yè)人員掌握安全風險的基本情況、管控措施及應(yīng)急處置措施；

（九）在醒目位置和重點區(qū)域設(shè)置安全風險公告欄，公告主要安全風險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及事故報告方式等內(nèi)容；

（十）在存在較大安全風險的工作場所和崗位，設(shè)置安全警示標志。

第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體，必須逐級建立并落實從主要負責人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責任制。企業(yè)主要負責人要帶頭按照有關(guān)規(guī)定組織開展隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患，實行隱患閉環(huán)管理，履行下列職責：

（一）建立事故隱患登記、報告、整改、建檔、監(jiān)控等排查治理工作制度，并加強對制度落實的考核；

（二）明確單位負責人、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、各部門（車間）、班組負責人和具體崗位從業(yè)人員的事故隱患排查治理責任；

（三）保障事故隱患排查治理所需資金；

（四）對從業(yè)人員進行事故隱患排查治理技能教育和培訓(xùn)，如實告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險（危害）因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施；

（五）依據(jù)本行業(yè)、領(lǐng)域事故隱患判定標準，編制事故隱患排查標準清單，建立事故隱患排查治理信息臺賬；

（六）開展事故隱患排查治理工作，如實記錄事故隱患排查治理情況，并向從業(yè)人員通報；

（七）向駐地負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告事故隱患排查治理情況，并及時報告重大事故隱患；

（八）向董事會、職工代表大會報告事故隱患排查治理情況。

生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包、承租單位的事故隱患排查治理負有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責。

第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當立即處理；不能處理的，應(yīng)當及時報告本單位有關(guān)負責人，有關(guān)負責人應(yīng)當及時處理。檢查及處理情況應(yīng)當如實記錄在案。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，依照前款規(guī)定向本單位有關(guān)負責人報告，有關(guān)負責人不及時處理的，安全生產(chǎn)管理人員可以向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告，接到報告的部門應(yīng)當依法及時處理。

第三十一條事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警示標志，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當加強維護和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。

第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當強化生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責任，落實領(lǐng)導(dǎo)輪流現(xiàn)場帶班制度。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和其他負責人應(yīng)當輪流現(xiàn)場帶班，加強現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理。帶班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當深入生產(chǎn)經(jīng)營作業(yè)現(xiàn)場巡查安全生產(chǎn)情況并如實記錄，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時采取相應(yīng)措施，確保生產(chǎn)經(jīng)營安全。帶班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當做好交接班記錄，不得擅離職守。

第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位危險作業(yè)安全管理工作承擔主體責任，嚴格落實“誰審批、誰負責”、“誰監(jiān)護、誰負責”、“誰作業(yè)、誰負責”原則。實施危險作業(yè)前，企業(yè)要結(jié)合危險作業(yè)種類、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)人數(shù)以及可能造成的事故類型、事故后果等因素進行綜合研判，依法制定作業(yè)方案和應(yīng)急措施，辦理危險作業(yè)審批手續(xù)，向作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，做好作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)測監(jiān)護和應(yīng)急準備工作，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。

第三十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全內(nèi)部企業(yè)安全生產(chǎn)費用管理制度，明確企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用的程序、職責及權(quán)限，確保按規(guī)定提取和使用企業(yè)安全生產(chǎn)費用，確保本單位應(yīng)當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，專門用于改善安全生產(chǎn)條件，并將安全生產(chǎn)費用納入年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃和財務(wù)預(yù)算，不得挪作他用。

第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。屬于國家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當投保安全生產(chǎn)責任保險。

第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作，建立、健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作責任制，其主要負責人對本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作全面負責。

第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位針對本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點和危害，進行風險辨識和評估，制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并向本單位從業(yè)人員公布。

易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位，應(yīng)當將其制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案按照國家有關(guān)規(guī)定報送所在師市負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案，并依法向社會公布。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事故風險特點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

第三十八條易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位，應(yīng)當建立應(yīng)急救援隊伍；其中，小型企業(yè)或者微型企業(yè)等規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以不建立應(yīng)急救援隊伍，但應(yīng)當指定兼職的應(yīng)急救援人員，并與鄰近的應(yīng)急救援隊伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。

危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應(yīng)當配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)。

第三十九條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故或涉險事故時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當立即啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取下列一項或者多項應(yīng)急救援措施，并按照國家有關(guān)規(guī)定報告事故情況：

（一）迅速控制危險源，組織搶救遇險人員；

（二）根據(jù)事故危害程度，在危及人員生命安全情況下，生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員，第一時間行使下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)，組織現(xiàn)場人員撤離或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離；

（三）及時通知可能受到事故影響的單位和人員；

（四）采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生；

（五）根據(jù)需要請求鄰近的應(yīng)急救援隊伍參加救援，并向其提供相關(guān)技術(shù)資料、信息和處置方法；

（六）維護事故現(xiàn)場秩序，保護事故現(xiàn)場和相關(guān)證據(jù)；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急救援措施。

第四十條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應(yīng)當立即采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，在1小時內(nèi)如實向主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告，并接受事故應(yīng)急救援機構(gòu)的統(tǒng)一指揮。在事故調(diào)查處理期間，單位負責人不得擅離職守。

第四十一條兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應(yīng)當采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。

第四十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。

生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位或者個人的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當及時督促整改。

第四十三條 礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的施工單位應(yīng)當加強對施工項目的安全管理，不得倒賣、出租、出借、掛靠或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì)，不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人，不得將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。

第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位因改制、破產(chǎn)、收購、重組等發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動的，在產(chǎn)權(quán)變動完成前，安全生產(chǎn)的相關(guān)責任主體不變；產(chǎn)權(quán)變動完成后，由受讓方承擔安全生產(chǎn)責任；受讓方為兩個以上的，由控股方承擔安全生產(chǎn)責任。

第四十五條負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在對生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)主體責任的監(jiān)督管理中，有失職瀆職或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門責令限期改正，并依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等有關(guān)法律法規(guī)對單位及其主要負責人、其他責任人員進行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)追究刑事責任。

（一）遲報、謊報、瞞報事故行為的；

（二）組織、強令他人違章冒險作業(yè)行為的；

（三）拒不執(zhí)行重大隱患監(jiān)管指令行為的；

（四）擅自從事高危生產(chǎn)經(jīng)營行為的；

（五）超能力、超強度開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的；

（六）關(guān)閉破壞安全設(shè)備、篡改銷毀安全設(shè)備數(shù)據(jù)行為的；

（七）未經(jīng)批準和許可擅自生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸易燃易爆危險物品的；違反安全管理規(guī)定生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸易燃易爆危險物品的；

（八）關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的；因存在重大事故隱患被依法責令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、場所或者立即采取排除危險的整改措施，而拒不執(zhí)行的；涉及安全生產(chǎn)的事項未經(jīng)依法批準或者許可，擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等高度危險的生產(chǎn)作業(yè)活動的。

第四十七條 違反本規(guī)定，應(yīng)當承擔法律責任的其他行為，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條本規(guī)定自2024年5月1日起施行。2016年印發(fā)的《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任的規(guī)定（試行）》（新兵發(fā)〔2016〕57號）同時廢止。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團辦公廳

2024年4月9日印發(fā)