各師市、院（校），兵團(tuán)機(jī)關(guān)各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)兵團(tuán)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)辦公廳

2024年6月29日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案

1 總則

1.1 編制目的

1.2 編制依據(jù)

1.3 工作原則

1.4 適用范圍

2 組織指揮體系

2.1 兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)

2.2 兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室

2.3 師市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)

2.4 團(tuán)場(chǎng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)

2.5 專(zhuān)家工作組

3 災(zāi)害救助準(zhǔn)備

4 信息報(bào)告和發(fā)布

4.1 信息報(bào)告

4.2 災(zāi)情核定

4.3 信息發(fā)布

5 應(yīng)急響應(yīng)

5.1 一級(jí)響應(yīng)

5.2 二級(jí)響應(yīng)

5.3 三級(jí)響應(yīng)

5.4 四級(jí)響應(yīng)

5.5 啟動(dòng)條件調(diào)整

5.6 響應(yīng)聯(lián)動(dòng)

5.7 響應(yīng)終止

6 災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

6.1 過(guò)渡期生活救助

6.2 倒損住房恢復(fù)重建

6.3 冬春救助

7 保障措施

7.1 資金保障

7.2 物資保障

7.3 通信和信息保障

7.4 裝備和設(shè)施保障

7.5 人力資源保障

7.6 社會(huì)動(dòng)員保障

7.7 科技保障

7.8 宣傳和培訓(xùn)

8 附則

8.1 名詞術(shù)語(yǔ)解釋

8.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

8.3 預(yù)案管理

8.4 參照情形

8.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

1 總則

1.1 編制目的

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述和重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)工作要求，堅(jiān)持人民至上、生命至上，牢固樹(shù)立防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”理念，建立健全兵團(tuán)自然災(zāi)害救助體系和運(yùn)行機(jī)制，提升救災(zāi)救助工作法治化、規(guī)范化、現(xiàn)代化水平，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平和災(zāi)害處置保障能力，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保受災(zāi)人員基本生活，維護(hù)受災(zāi)師市社會(huì)穩(wěn)定。

1.2 編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)草原法》、《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》、《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》、《自然災(zāi)害救助條例》、《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)辦函〔2024〕11號(hào)）、《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（新兵發(fā)〔2021〕28號(hào)）、《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施辦法》（新兵辦發(fā)〔2024〕29號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3 工作原則

堅(jiān)持人民至上、生命至上，切實(shí)把確保職工群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位落到實(shí)處；

堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主；

堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政主導(dǎo)、社會(huì)參與、群眾自救，充分發(fā)揮基層群眾性自治組織和公益性社會(huì)組織的作用；

堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，充分利用國(guó)家和兵團(tuán)的救濟(jì)和扶持，推動(dòng)防范救援救災(zāi)一體化，實(shí)現(xiàn)高效有序銜接，強(qiáng)化災(zāi)害防抗救全過(guò)程管理。

1.4 適用范圍

本預(yù)案適用于兵團(tuán)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生且達(dá)到兵團(tuán)層面自然災(zāi)害響應(yīng)條件的災(zāi)害救助工作。

2 組織指揮體系

2.1 兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)

兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要指示批示精神，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)有關(guān)決策部署，統(tǒng)籌指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，研究制定兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策、規(guī)劃、制度、預(yù)案以及防御災(zāi)害方案并負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作，指導(dǎo)建立兵團(tuán)自然災(zāi)害防治體系；協(xié)調(diào)開(kāi)展兵團(tuán)轄區(qū)內(nèi)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科普宣傳教育和培訓(xùn)，協(xié)調(diào)兵地間開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)交流與合作；完成兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)交辦的其他事項(xiàng)。

兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)兵團(tuán)的災(zāi)害救助工作，協(xié)調(diào)開(kāi)展自然災(zāi)害救助活動(dòng)。兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)成員單位按照各自職責(zé)做好災(zāi)害救助相關(guān)工作。

2.2 兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室

兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)與兵團(tuán)相關(guān)部門(mén)、各師市減災(zāi)委員會(huì)、新疆維吾爾自治區(qū)減災(zāi)委員會(huì)辦公室的溝通聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)支持政策和措施。主要包括：

（1）組織開(kāi)展災(zāi)情會(huì)商核定、災(zāi)情趨勢(shì)研判及救災(zāi)需求評(píng)估；

（2）協(xié)調(diào)解決災(zāi)害救助重大問(wèn)題，并研究提出支持措施，推動(dòng)相關(guān)成員單位加強(qiáng)與受災(zāi)師市、團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）的工作溝通；

（3）調(diào)度災(zāi)情和救災(zāi)工作進(jìn)展動(dòng)態(tài)，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情信息以及受災(zāi)師市需求，并向各成員單位通報(bào)；

（4）組織指導(dǎo)開(kāi)展自然災(zāi)害損失綜合評(píng)估，督促做好倒損住房恢復(fù)重建工作；

（5）跟蹤督促兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)關(guān)于災(zāi)害救助重大決策部署的貫徹落實(shí)，推動(dòng)重要支持措施落地見(jiàn)效，做好兵團(tuán)本級(jí)救災(zāi)款物監(jiān)督和管理，牽頭相關(guān)部門(mén)健全完善救災(zāi)捐贈(zèng)款物管理制度；

（6）協(xié)調(diào)新疆維吾爾自治區(qū)減災(zāi)委員會(huì)辦公室解決兵地共同完成的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作重大事項(xiàng)；

（7）負(fù)責(zé)相關(guān)會(huì)議籌備、組織等會(huì)務(wù)工作，完成兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)交辦的其他工作。

2.3 師市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)

各師市參照兵團(tuán)做法設(shè)立本級(jí)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)，組織、指導(dǎo)本級(jí)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，協(xié)調(diào)開(kāi)展本級(jí)自然災(zāi)害救助活動(dòng)。

2.4 團(tuán)場(chǎng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)

各團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）參照師市做法設(shè)立本級(jí)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)，組織、指導(dǎo)本級(jí)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，協(xié)調(diào)開(kāi)展本級(jí)自然災(zāi)害救助活動(dòng)。

2.5 專(zhuān)家工作組

兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)設(shè)立專(zhuān)家工作組，對(duì)兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作重大決策和落實(shí)國(guó)家相關(guān)規(guī)劃提供政策咨詢(xún)和建議，為兵團(tuán)自然災(zāi)害的災(zāi)情評(píng)估、應(yīng)急救助和災(zāi)后恢復(fù)重建提出咨詢(xún)意見(jiàn)。

3 災(zāi)害救助準(zhǔn)備

兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（氣象）、自然資源、水利、林草等部門(mén)及時(shí)向兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室和履行救災(zāi)職責(zé)的有關(guān)成員單位通報(bào)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，兵團(tuán)自然資源部門(mén)根據(jù)需要及時(shí)提供地理信息數(shù)據(jù)。兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室根據(jù)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，結(jié)合可能受影響地區(qū)的自然條件、人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)情進(jìn)行預(yù)評(píng)估，當(dāng)可能威脅職工群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、影響基本生活、需要提前采取應(yīng)對(duì)措施，視情采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

（1）向可能受影響的師市、團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)或應(yīng)急管理部門(mén)通報(bào)預(yù)警預(yù)報(bào)信息，提出災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作要求。

（2）加強(qiáng)應(yīng)急值守，密切跟蹤災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)變化和發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)災(zāi)害可能造成的損失進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，及時(shí)調(diào)整相關(guān)措施。

（3）會(huì)同兵團(tuán)發(fā)展改革委（糧食和物資儲(chǔ)備局）做好兵團(tuán)本級(jí)救災(zāi)物資準(zhǔn)備，根據(jù)預(yù)警信息和可能受影響的師市救災(zāi)物資存儲(chǔ)情況，前置代儲(chǔ)兵團(tuán)本級(jí)救災(zāi)物資至相關(guān)師市、團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)，并制定兵團(tuán)本級(jí)救災(zāi)物資調(diào)撥方案，緊急情況下提前調(diào)撥；啟動(dòng)與交通運(yùn)輸部門(mén)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好兵團(tuán)本級(jí)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備。

（4）提前聯(lián)合兵團(tuán)相關(guān)職責(zé)部門(mén)、專(zhuān)家組成工作組，赴實(shí)地了解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，核查災(zāi)情損失，分析評(píng)估災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，檢查指導(dǎo)各項(xiàng)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。

（5）根據(jù)工作需要，向兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)成員單位通報(bào)災(zāi)害救助工作準(zhǔn)備情況，重要情況及時(shí)以書(shū)面形式向兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)上報(bào)預(yù)警信息和災(zāi)害救助準(zhǔn)備情況。

（6）通過(guò)電視、廣播、多媒體等方式及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警信息及救災(zāi)救助工作開(kāi)展情況。

4 災(zāi)情信息報(bào)告和發(fā)布

兵團(tuán)各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)按照兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)以及應(yīng)急管理部關(guān)于突發(fā)事件信息報(bào)送工作要求，以及《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》和《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》、《事故災(zāi)害信息報(bào)告實(shí)施辦法》（兵應(yīng)急發(fā)〔2023〕45號(hào)）等規(guī)定，做好災(zāi)情信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送、核查評(píng)估、會(huì)商核定和部門(mén)間信息共享等工作。

4.1 災(zāi)情信息報(bào)告

各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)災(zāi)情信息報(bào)告責(zé)任，健全工作制度，規(guī)范工作流程，確保災(zāi)情信息報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)災(zāi)情信息等情況。

4.1.1 災(zāi)情初報(bào)

4.1.1.1 各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)在接到災(zāi)害事件報(bào)告后，應(yīng)在災(zāi)情信息報(bào)送規(guī)定時(shí)限內(nèi)向本級(jí)黨委、行政以及上級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告，各有關(guān)涉災(zāi)部門(mén)應(yīng)及時(shí)將本行業(yè)災(zāi)情通報(bào)同級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)。

4.1.1.2 對(duì)各師市、團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生造成人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈的各類(lèi)突發(fā)性自然災(zāi)害事件，師市、團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)按照《事故災(zāi)害信息報(bào)告實(shí)施辦法》（兵應(yīng)急發(fā)〔2023〕45號(hào)）的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情信息初報(bào)和續(xù)報(bào)。

4.1.1.3 地震、山洪、地質(zhì)災(zāi)害等突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生后，遇有死亡失蹤人員相關(guān)信息認(rèn)定困難的情況，受災(zāi)團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)按照因?yàn)?zāi)死亡失蹤人員信息“先報(bào)后核”的原則，第一時(shí)間先上報(bào)信息，后續(xù)根據(jù)認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行核報(bào)，避免信息遲報(bào)、漏報(bào)。

4.1.1.4 通過(guò)國(guó)家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)匯總上報(bào)的災(zāi)情信息，要按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》和《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》等規(guī)定報(bào)送，首報(bào)要快，核報(bào)要準(zhǔn)。特殊情況下（如斷電、斷路、斷網(wǎng)等），可先通過(guò)衛(wèi)星電話、傳真等方式報(bào)告，后續(xù)及時(shí)通過(guò)系統(tǒng)補(bǔ)報(bào)。

4.1.2 災(zāi)情續(xù)報(bào)

對(duì)啟動(dòng)兵團(tuán)和國(guó)家級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的自然災(zāi)害，在災(zāi)情穩(wěn)定前，兵團(tuán)、師市、團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急管理部門(mén)執(zhí)行災(zāi)情24小時(shí)零報(bào)告制度（干旱災(zāi)害除外），逐級(jí)上報(bào)上級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)。災(zāi)情發(fā)生重大變化時(shí)，各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)要立即向本級(jí)黨委、行政和上級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告。

4.1.3 災(zāi)情核報(bào)

災(zāi)情穩(wěn)定后，受災(zāi)團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急管理部門(mén)要及時(shí)組織相關(guān)涉災(zāi)部門(mén)和專(zhuān)家開(kāi)展災(zāi)情核查，客觀準(zhǔn)確核定各類(lèi)災(zāi)害損失，并形成書(shū)面報(bào)告，于7日內(nèi)向師市應(yīng)急管理局報(bào)告。

師市應(yīng)急管理局接到報(bào)告后，負(fù)責(zé)審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)，形成書(shū)面報(bào)告（含所有受災(zāi)團(tuán)場(chǎng)〈鎮(zhèn)〉災(zāi)情數(shù)據(jù)），2日內(nèi)向師市黨委、師市和兵團(tuán)應(yīng)急管理局報(bào)告。

兵團(tuán)應(yīng)急管理局在接到報(bào)告后，負(fù)責(zé)再次審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)，形成書(shū)面報(bào)告（含所有受災(zāi)師市災(zāi)情數(shù)據(jù)），2日內(nèi)向兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)和應(yīng)急管理部報(bào)告。

4.1.4 干旱災(zāi)害信息報(bào)告

各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)在旱情初露、職工群眾生產(chǎn)生活受到一定影響時(shí)，按照災(zāi)情初報(bào)程序逐級(jí)上報(bào)災(zāi)情；在旱情發(fā)展過(guò)程中，每10日至少續(xù)報(bào)一次災(zāi)情，若災(zāi)情發(fā)生重大變化立即續(xù)報(bào)，直至災(zāi)情解除；災(zāi)情解除后及時(shí)核報(bào)。

4.2 災(zāi)情核定

兵、師、團(tuán)三級(jí)黨政要建立健全災(zāi)情會(huì)商制度和因?yàn)?zāi)死亡或失蹤人員信息比對(duì)機(jī)制，由各級(jí)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)或應(yīng)急管理部門(mén)主動(dòng)與公安、自然資源、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康委、紅十字會(huì)等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，開(kāi)展災(zāi)情會(huì)商，及時(shí)通報(bào)共享災(zāi)情信息，對(duì)造成重大人員傷亡的災(zāi)害事件，及時(shí)開(kāi)展信息比對(duì)和跨地區(qū)會(huì)商，全面客觀評(píng)估、核定災(zāi)情，確保各部門(mén)災(zāi)情數(shù)據(jù)口徑一致。部門(mén)間數(shù)據(jù)不一致或定性存在爭(zhēng)議的，會(huì)同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展調(diào)查并出具調(diào)查報(bào)告，向本級(jí)黨委和行政報(bào)告，同時(shí)抄報(bào)上一級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)。

4.3 災(zāi)情信息發(fā)布

兵團(tuán)轄區(qū)內(nèi)災(zāi)情信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明的原則。發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布、組織報(bào)道、接受媒體采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。受災(zāi)師市要主動(dòng)通過(guò)應(yīng)急廣播、新聞網(wǎng)站或政府網(wǎng)站、微博、微信、客戶(hù)端、抖音、公眾號(hào)等發(fā)布信息。各級(jí)廣播電視行政管理部門(mén)和相關(guān)單位應(yīng)配合應(yīng)急管理等部門(mén)做好預(yù)警預(yù)報(bào)、災(zāi)情等信息發(fā)布工作。

災(zāi)情穩(wěn)定前，受災(zāi)師市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)或應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)向社會(huì)滾動(dòng)發(fā)布自然災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及自然災(zāi)害救援救助工作動(dòng)態(tài)、成效、下一步安排等情況；災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)及時(shí)評(píng)估、核定并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

關(guān)于災(zāi)情核定和發(fā)布工作，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

5 兵團(tuán)應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)自然災(zāi)害的危害程度、災(zāi)害救助工作需要等因素，兵團(tuán)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)，一級(jí)響應(yīng)級(jí)別最高。

5.1 一級(jí)響應(yīng)

5.1.1 啟動(dòng)條件

（一）兵團(tuán)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生特別重大自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)或根據(jù)預(yù)警預(yù)報(bào)信息經(jīng)過(guò)會(huì)商研判可能出現(xiàn)下列情況之一的，可啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)：

（1）死亡或失蹤80人以上；

（2）緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助8萬(wàn)人以上；

（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋6萬(wàn)間或2萬(wàn)戶(hù)以上；

（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人口占兵團(tuán)人口25%以上或100萬(wàn)人以上；

（5）災(zāi)害造成職工群眾生產(chǎn)生活資料特別巨大損失、短期內(nèi)失去收入來(lái)源、社會(huì)關(guān)注度特別高。

（二）兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)認(rèn)為需要啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)的其他事項(xiàng)。

（三）國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)決定啟動(dòng)包含兵團(tuán)范圍內(nèi)的自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)，按要求同步啟動(dòng)兵團(tuán)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的情形。

5.1.2 啟動(dòng)程序

災(zāi)害發(fā)生后，兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室經(jīng)組織相關(guān)部門(mén)會(huì)商、分析評(píng)估災(zāi)害受損嚴(yán)重程度、研判災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)條件，向兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)提出啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)的建議，兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)報(bào)兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)決定。必要時(shí)，兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)直接決定啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。由兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)下發(fā)啟動(dòng)響應(yīng)的通知，并報(bào)告兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)以及國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)、應(yīng)急管理部，請(qǐng)求國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)、應(yīng)急管理部針對(duì)兵團(tuán)災(zāi)情給予救災(zāi)支援。

5.1.3 響應(yīng)措施

兵團(tuán)主要負(fù)責(zé)同志或其委托的兵團(tuán)負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)兵團(tuán)層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)師市做好自然災(zāi)害救助工作。兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)及其成員單位采取以下措施：

（1）兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)主任主持召開(kāi)兵團(tuán)災(zāi)情和救災(zāi)會(huì)商研判會(huì)，兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)成員單位、專(zhuān)家及有關(guān)受災(zāi)師市參加，研究部署兵團(tuán)災(zāi)害救助工作，對(duì)指導(dǎo)支持受災(zāi)師市救災(zāi)重大事項(xiàng)作出決定，有關(guān)情況及時(shí)向兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)報(bào)告。

（2）兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)主任率領(lǐng)兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家，組成兵團(tuán)救災(zāi)工作組赴受災(zāi)師市指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作。根據(jù)災(zāi)情和救災(zāi)工作需要，兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室可派出先期工作組，赴受災(zāi)師市指導(dǎo)開(kāi)展自然災(zāi)害救助工作。

（3）匯總統(tǒng)計(jì)災(zāi)情。兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息，組織災(zāi)情會(huì)商，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情、救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)和受災(zāi)師市需求信息。兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)有關(guān)成員單位做好災(zāi)情損失、救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)和受災(zāi)師市需求等信息共享，每日向兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室報(bào)告有關(guān)情況。必要時(shí)，兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)組織專(zhuān)家開(kāi)展實(shí)時(shí)災(zāi)情、災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)以及受災(zāi)師市需求評(píng)估。

（4）下?lián)芫葹?zāi)款物。兵團(tuán)財(cái)政局會(huì)同兵團(tuán)應(yīng)急管理局迅速啟動(dòng)兵團(tuán)救災(zāi)資金快速核撥機(jī)制，根據(jù)初步判斷的災(zāi)情及時(shí)預(yù)撥兵團(tuán)自然災(zāi)害救災(zāi)資金。災(zāi)情穩(wěn)定后，根據(jù)受災(zāi)師市申請(qǐng)和兵團(tuán)應(yīng)急管理局會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)情的核定情況進(jìn)行清算，支持做好災(zāi)害救助工作。兵團(tuán)應(yīng)急管理局會(huì)同兵團(tuán)發(fā)展改革委（糧食和物資儲(chǔ)備局）緊急調(diào)撥兵團(tuán)本級(jí)救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督受災(zāi)師市、團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放。兵團(tuán)交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)協(xié)調(diào)指導(dǎo)開(kāi)展救災(zāi)物資、人員運(yùn)輸與重要通道快速修復(fù)等工作，充分發(fā)揮物流保通保暢工作機(jī)制作用，保障各類(lèi)救災(zāi)物資運(yùn)輸暢通和人員及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)。

（5）投入救災(zāi)力量。兵團(tuán)應(yīng)急管理局協(xié)調(diào)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、政府專(zhuān)職消防救援隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍、社會(huì)救援力量投入救災(zāi)工作，積極幫助受災(zāi)師市轉(zhuǎn)移受災(zāi)職工群眾、運(yùn)送發(fā)放救災(zāi)物資等。兵團(tuán)國(guó)資委協(xié)調(diào)兵團(tuán)企業(yè)積極參與搶險(xiǎn)救援、基礎(chǔ)設(shè)施搶修恢復(fù)等工作，全力支援救災(zāi)工作。兵團(tuán)黨委社會(huì)工作部協(xié)調(diào)組織志愿服務(wù)力量參與災(zāi)害救助工作。兵團(tuán)軍事部、武警兵團(tuán)總隊(duì)根據(jù)兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)有關(guān)要求和受災(zāi)師市請(qǐng)求，組織協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊(duì)、民兵參與救災(zāi)，協(xié)助受災(zāi)師市開(kāi)展救災(zāi)救援、群眾緊急轉(zhuǎn)移安置、運(yùn)送、接卸、發(fā)放救災(zāi)物資等工作。兵團(tuán)科技局提供科技方面的綜合咨詢(xún)建議，協(xié)調(diào)適用受災(zāi)師市的科技成果支持救災(zāi)工作。兵團(tuán)應(yīng)急管理局協(xié)調(diào)新疆維吾爾自治區(qū)減災(zāi)委員會(huì)辦公室、應(yīng)急管理廳加強(qiáng)兵地協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，共同做好災(zāi)害救援救助工作。

（6）安置受災(zāi)職工群眾。兵團(tuán)應(yīng)急管理局會(huì)同兵團(tuán)民政局指導(dǎo)受災(zāi)師市統(tǒng)籌安置受災(zāi)職工群眾，加強(qiáng)集中安置點(diǎn)管理服務(wù)，保障受災(zāi)職工群眾基本生活。兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、疾控局及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴受災(zāi)師市協(xié)助開(kāi)展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作。

（7）恢復(fù)受災(zāi)師市秩序。兵團(tuán)公安局指導(dǎo)加強(qiáng)受災(zāi)師市社會(huì)治安和道路交通應(yīng)急管理。兵團(tuán)發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)部門(mén)做好保障市場(chǎng)供應(yīng)工作，防止價(jià)格大幅波動(dòng)。兵團(tuán)應(yīng)急管理局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局組織協(xié)調(diào)救災(zāi)物資裝備、防護(hù)和消殺用品、藥品和醫(yī)療器械等生產(chǎn)供應(yīng)工作。國(guó)家金融監(jiān)督管理總局新疆監(jiān)管局指導(dǎo)做好受災(zāi)師市保險(xiǎn)理賠和金融支持服務(wù)。

（8）搶修基礎(chǔ)設(shè)施。兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局指導(dǎo)災(zāi)后房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全評(píng)估等工作。兵團(tuán)水利局指導(dǎo)受災(zāi)師市水利水電工程設(shè)施修復(fù)、水利行業(yè)供水和受災(zāi)師市應(yīng)急供水工作。兵團(tuán)發(fā)展改革委指導(dǎo)監(jiān)管范圍內(nèi)的電力應(yīng)急保障等工作。

（9）提供技術(shù)支撐。兵團(tuán)工業(yè)和信息化局協(xié)調(diào)新疆維吾爾自治區(qū)通信管理局和電信運(yùn)營(yíng)商做好受災(zāi)師市應(yīng)急通信保障工作。兵團(tuán)自然資源局及時(shí)提供受災(zāi)師市地理信息數(shù)據(jù)，開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)和空間分析，提供應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)。兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局及時(shí)監(jiān)測(cè)因?yàn)?zāi)害導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境破壞、污染、變化等情況，開(kāi)展受災(zāi)師市生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估。

（10）啟動(dòng)救災(zāi)捐贈(zèng)。兵團(tuán)應(yīng)急管理局會(huì)同兵團(tuán)民政局組織開(kāi)展兵團(tuán)轄區(qū)內(nèi)救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，指導(dǎo)具有救災(zāi)宗旨的社會(huì)組織加強(qiáng)捐贈(zèng)款物管理、分配和使用。兵團(tuán)紅十字會(huì)依法開(kāi)展相關(guān)救災(zāi)工作，開(kāi)展救災(zāi)募捐等活動(dòng)。

（11）加強(qiáng)新聞宣傳。兵團(tuán)黨委宣傳部統(tǒng)籌負(fù)責(zé)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)和師市建立新聞發(fā)布與媒體采訪服務(wù)管理機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)指導(dǎo)各級(jí)媒體做好新聞宣傳。兵團(tuán)黨委網(wǎng)信辦按職責(zé)組織做好網(wǎng)上輿情監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo)工作。

（12）開(kāi)展損失評(píng)估。災(zāi)情穩(wěn)定后，根據(jù)災(zāi)害評(píng)估和恢復(fù)重建工作需要統(tǒng)一部署，兵團(tuán)應(yīng)急管理局會(huì)同有關(guān)部門(mén)，指導(dǎo)受災(zāi)師市組織開(kāi)展災(zāi)害損失綜合評(píng)估工作，按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害損失情況。

（13）兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

（14）兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室及時(shí)匯總各部門(mén)開(kāi)展災(zāi)害救助等工作情況，并按程序報(bào)告兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)和國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室。

5.2 二級(jí)響應(yīng)

5.2.1 啟動(dòng)條件

（一）兵團(tuán)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生特別重大自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)或根據(jù)預(yù)警預(yù)報(bào)信息經(jīng)過(guò)會(huì)商研判可能出現(xiàn)下列情況之一的，可啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)：

（1）死亡或失蹤30人以上、80人以下；

（2）緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助3萬(wàn)人以上8萬(wàn)人以下；

（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋3萬(wàn)間或1萬(wàn)戶(hù)以上、6萬(wàn)間或2萬(wàn)戶(hù)以下；

（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人口占兵團(tuán)人口20%以上25%以下或50萬(wàn)人以上100萬(wàn)人以下；

（5）災(zāi)害造成職工群眾生產(chǎn)生活資料巨大損失、短期內(nèi)失去收入來(lái)源，社會(huì)廣泛關(guān)注。

（二）兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)認(rèn)為需要啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)的其他事項(xiàng)。

（三）國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)決定啟動(dòng)包含兵團(tuán)范圍內(nèi)的國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)，按要求同步啟動(dòng)兵團(tuán)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的情形。

5.2.2 啟動(dòng)程序

災(zāi)害發(fā)生后，兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室經(jīng)組織相關(guān)部門(mén)會(huì)商、分析評(píng)估災(zāi)害受損嚴(yán)重程度、研判災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)條件，向兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)提出啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)的建議，報(bào)兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)主任決定。兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)下發(fā)啟動(dòng)響應(yīng)的通知，并向兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)以及國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)、應(yīng)急管理部報(bào)告，請(qǐng)求國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)針對(duì)兵團(tuán)災(zāi)情給予救災(zāi)支援。

5.2.3 響應(yīng)措施

兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)主任負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)兵團(tuán)層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)師市做好自然災(zāi)害救助工作。兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)及其成員單位采取以下措施：

（1）兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)主任主持或委托兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)副主任召開(kāi)兵團(tuán)災(zāi)情和救災(zāi)會(huì)商研判會(huì)，兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)成員單位、專(zhuān)家及有關(guān)受災(zāi)師市參加，研究部署兵團(tuán)災(zāi)害救助工作，對(duì)指導(dǎo)支持受災(zāi)師市救災(zāi)重大事項(xiàng)作出決定，有關(guān)情況及時(shí)向兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)報(bào)告。

（2）兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)主任率領(lǐng)兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家，組成兵團(tuán)救災(zāi)工作組赴受災(zāi)師市指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作。根據(jù)災(zāi)情和救災(zāi)工作需要，兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室可派出先期工作組，赴受災(zāi)師市指導(dǎo)開(kāi)展自然災(zāi)害救助工作。

（3）匯總統(tǒng)計(jì)災(zāi)情。兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室及時(shí)掌握災(zāi)情、救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息，組織災(zāi)情會(huì)商，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情、救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)和受災(zāi)師市需求。兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)有關(guān)成員單位做好災(zāi)害損失、受災(zāi)師市需求和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)等信息共享，每日向兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室報(bào)告有關(guān)情況。必要時(shí)，兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)組織專(zhuān)家開(kāi)展實(shí)時(shí)災(zāi)情、災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)以及受災(zāi)師市需求評(píng)估。

（4）下?lián)芫葹?zāi)款物。兵團(tuán)財(cái)政局會(huì)同兵團(tuán)應(yīng)急管理局迅速啟動(dòng)兵團(tuán)救災(zāi)資金快速核撥機(jī)制，根據(jù)初步判斷的災(zāi)情及時(shí)預(yù)撥兵團(tuán)自然災(zāi)害救災(zāi)資金。災(zāi)情穩(wěn)定后，根據(jù)受災(zāi)師市申請(qǐng)和兵團(tuán)應(yīng)急管理局會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)情的核定情況進(jìn)行清算，支持做好災(zāi)害救助工作。兵團(tuán)應(yīng)急管理局會(huì)同兵團(tuán)發(fā)展改革委（糧食和物資儲(chǔ)備局）緊急調(diào)撥兵團(tuán)本級(jí)救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督受災(zāi)師市、團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放。兵團(tuán)交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)協(xié)調(diào)指導(dǎo)開(kāi)展救災(zāi)物資、人員運(yùn)輸與重要通道快速修復(fù)等工作，充分發(fā)揮物流保通保暢工作機(jī)制作用，保障各類(lèi)救災(zāi)物資運(yùn)輸暢通和人員及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)。

（5）投入救災(zāi)力量。兵團(tuán)應(yīng)急管理局協(xié)調(diào)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、政府專(zhuān)職消防救援隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍、社會(huì)救援力量投入救災(zāi)工作，積極幫助受災(zāi)師市轉(zhuǎn)移受災(zāi)職工群眾、運(yùn)送發(fā)放救災(zāi)物資等。兵團(tuán)黨委社會(huì)工作部協(xié)調(diào)組織志愿服務(wù)力量參與災(zāi)害救助工作。兵團(tuán)軍事部、武警兵團(tuán)總隊(duì)根據(jù)兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)有關(guān)要求和受災(zāi)師市請(qǐng)求，組織協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊(duì)、民兵參與救災(zāi)，協(xié)助受災(zāi)師市開(kāi)展救災(zāi)救援、群眾緊急轉(zhuǎn)移安置、運(yùn)送、接卸、發(fā)放救災(zāi)物資等工作。兵團(tuán)科技局提供科技方面的綜合咨詢(xún)建議，協(xié)調(diào)適用受災(zāi)師市的科技成果支持救災(zāi)工作。兵團(tuán)應(yīng)急管理局協(xié)調(diào)自治區(qū)減災(zāi)委員會(huì)辦公室、應(yīng)急管理廳加強(qiáng)兵地協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，共同做好災(zāi)害救援救助工作。

（6）安置受災(zāi)職工群眾。兵團(tuán)應(yīng)急管理局會(huì)同兵團(tuán)民政局指導(dǎo)受災(zāi)師市統(tǒng)籌安置受災(zāi)職工群眾，加強(qiáng)集中安置點(diǎn)管理服務(wù)，保障受災(zāi)職工群眾基本生活。兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、疾控局及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴受災(zāi)師市協(xié)助開(kāi)展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作。

（7）恢復(fù)受災(zāi)師市秩序。兵團(tuán)公安局指導(dǎo)加強(qiáng)受災(zāi)師市社會(huì)治安和道路交通應(yīng)急管理。兵團(tuán)發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)部門(mén)做好保障市場(chǎng)供應(yīng)工作，防止價(jià)格大幅波動(dòng)。兵團(tuán)應(yīng)急管理局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局組織協(xié)調(diào)救災(zāi)物資裝備、防護(hù)和消殺用品、藥品和醫(yī)療器械等生產(chǎn)供應(yīng)工作。國(guó)家金融監(jiān)督管理總局新疆監(jiān)管局指導(dǎo)做好受災(zāi)師市保險(xiǎn)理賠和金融支持服務(wù)。

（8）搶修基礎(chǔ)設(shè)施。兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局指導(dǎo)災(zāi)后房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全評(píng)估等工作。兵團(tuán)水利局指導(dǎo)受災(zāi)師市水利水電工程設(shè)施修復(fù)、水利行業(yè)供水和受災(zāi)師市應(yīng)急供水工作。兵團(tuán)發(fā)展改革委指導(dǎo)監(jiān)管范圍內(nèi)的電力應(yīng)急保障等工作。

（9）提供技術(shù)支撐。兵團(tuán)工業(yè)和信息化局協(xié)調(diào)新疆維吾爾自治區(qū)通信管理局和電信運(yùn)營(yíng)商做好受災(zāi)師市應(yīng)急通信保障工作。兵團(tuán)自然資源局及時(shí)提供受災(zāi)師市地理信息數(shù)據(jù)，開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)和空間分析，提供應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)。兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局及時(shí)監(jiān)測(cè)因?yàn)?zāi)害導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境破壞、污染、變化等情況，開(kāi)展受災(zāi)師市生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估。

（10）啟動(dòng)救災(zāi)捐贈(zèng)。兵團(tuán)應(yīng)急管理局會(huì)同兵團(tuán)民政局組織開(kāi)展兵團(tuán)轄區(qū)內(nèi)救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，指導(dǎo)具有救災(zāi)宗旨的社會(huì)組織加強(qiáng)捐贈(zèng)款物管理、分配和使用。兵團(tuán)紅十字會(huì)依法開(kāi)展相關(guān)救災(zāi)工作，開(kāi)展救災(zāi)募捐等活動(dòng)。

（11）加強(qiáng)新聞宣傳。兵團(tuán)黨委宣傳部統(tǒng)籌負(fù)責(zé)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)和師市建立新聞發(fā)布與媒體采訪服務(wù)管理機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)指導(dǎo)各級(jí)媒體做好新聞宣傳。兵團(tuán)黨委網(wǎng)信辦按職責(zé)組織做好網(wǎng)上輿情監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo)工作。

（12）開(kāi)展損失評(píng)估。災(zāi)情穩(wěn)定后，根據(jù)災(zāi)害評(píng)估和恢復(fù)重建工作的需要，兵團(tuán)應(yīng)急管理局會(huì)同兵團(tuán)有關(guān)部門(mén)，指導(dǎo)受災(zāi)師市組織開(kāi)展災(zāi)害損失綜合評(píng)估工作，按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害損失情況。

（13）兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

（14）兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室及時(shí)匯總各部門(mén)開(kāi)展災(zāi)害救助等工作情況，并按程序報(bào)告兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)和國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室。

5.3 三級(jí)響應(yīng)

5.3.1 啟動(dòng)條件

（一）兵團(tuán)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)或根據(jù)預(yù)警預(yù)報(bào)信息經(jīng)過(guò)會(huì)商研判可能出現(xiàn)下列情況之一的，可啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)：

（1）死亡或失蹤10人以上30人以下；

（2）緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助1萬(wàn)人以上3萬(wàn)人以下；

（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋5000間或1500戶(hù)以上、3萬(wàn)間或1萬(wàn)戶(hù)以下；

（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人口占兵團(tuán)人口15%以上20%以下或20萬(wàn)人以上50萬(wàn)人以下；

（5）災(zāi)害造成職工群眾生產(chǎn)生活資料重大損失、短期內(nèi)失去收入來(lái)源，社會(huì)高度關(guān)注。

（二）國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)決定啟動(dòng)包含兵團(tuán)范圍內(nèi)的國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)，按要求同步啟動(dòng)兵團(tuán)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的情形。

5.3.2 啟動(dòng)程序

災(zāi)害發(fā)生后，兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室組織會(huì)商、評(píng)估、核定災(zāi)情，按照災(zāi)情核定情況和啟動(dòng)條件，兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)副主任（兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)副秘書(shū)長(zhǎng)）決定啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，并向兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)報(bào)告。

5.3.3 響應(yīng)措施

兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)副主任（兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)副秘書(shū)長(zhǎng)）協(xié)調(diào)全兵團(tuán)自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)師市做好自然災(zāi)害救助工作。兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)及其成員單位采取以下措施：

（1）兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室組織有關(guān)成員單位及受災(zāi)師市分析災(zāi)情形勢(shì)，研究落實(shí)救災(zāi)支持政策和相應(yīng)措施，有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)主任、副主任并通報(bào)有關(guān)成員單位。

（2）兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)副主任（兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)副秘書(shū)長(zhǎng)）率領(lǐng)兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家，組成兵團(tuán)救災(zāi)工作組赴受災(zāi)師市指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作。

（3）兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息，組織災(zāi)情會(huì)商，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情、救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)。兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)有關(guān)成員單位做好災(zāi)害損失、受災(zāi)師市需求和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)等信息共享，及時(shí)向兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室報(bào)告有關(guān)情況。

（4）兵團(tuán)財(cái)政局會(huì)同兵團(tuán)應(yīng)急管理局迅速啟動(dòng)兵團(tuán)救災(zāi)資金快速核撥機(jī)制，根據(jù)初步判斷的災(zāi)情及時(shí)預(yù)撥兵團(tuán)自然災(zāi)害救災(zāi)資金。災(zāi)情穩(wěn)定后，根據(jù)受災(zāi)師市申請(qǐng)和兵團(tuán)應(yīng)急管理局會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)情的核定情況進(jìn)行清算，支持做好災(zāi)害救助工作。兵團(tuán)應(yīng)急管理局會(huì)同兵團(tuán)發(fā)展改革委（糧食和物資儲(chǔ)備局）緊急調(diào)撥兵團(tuán)本級(jí)救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督受災(zāi)師市、團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放。兵團(tuán)交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)協(xié)調(diào)指導(dǎo)開(kāi)展救災(zāi)物資、人員運(yùn)輸與重要通道快速修復(fù)等工作，充分發(fā)揮物流保通保暢工作機(jī)制作用，保障各類(lèi)救災(zāi)物資運(yùn)輸暢通和人員及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)。

（5）兵團(tuán)應(yīng)急管理局協(xié)調(diào)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、政府專(zhuān)職消防救援隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍、社會(huì)救援力量投入救災(zāi)工作，積極幫助受災(zāi)師市轉(zhuǎn)移受災(zāi)職工群眾、運(yùn)送發(fā)放救災(zāi)物資等。兵團(tuán)軍事部、武警兵團(tuán)總隊(duì)根據(jù)兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)有關(guān)要求和受災(zāi)師市請(qǐng)求，組織協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊(duì)、民兵參與救災(zāi)，協(xié)助受災(zāi)師市做好災(zāi)害救助工作。兵團(tuán)應(yīng)急管理局協(xié)調(diào)自治區(qū)減災(zāi)委員會(huì)辦公室、應(yīng)急管理廳加強(qiáng)兵地協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，共同做好災(zāi)害救援救助工作。

（6）兵團(tuán)應(yīng)急管理局會(huì)同兵團(tuán)民政局指導(dǎo)受災(zāi)師市統(tǒng)籌安置受災(zāi)職工群眾，加強(qiáng)集中安置點(diǎn)管理服務(wù)，保障受災(zāi)職工群眾基本生活。兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、疾控局及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴受災(zāi)師市協(xié)助開(kāi)展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作。國(guó)家金融監(jiān)督管理總局新疆監(jiān)管局指導(dǎo)做好受災(zāi)師市保險(xiǎn)理賠和金融支持服務(wù)。

（7）兵團(tuán)黨委社會(huì)工作部協(xié)調(diào)組織志愿服務(wù)力量參與災(zāi)害救助工作。兵團(tuán)紅十字會(huì)依法開(kāi)展相關(guān)救災(zāi)工作。受災(zāi)師市根據(jù)需要規(guī)范有序組織開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。

（8）開(kāi)展損失評(píng)估。災(zāi)情穩(wěn)定后，兵團(tuán)應(yīng)急管理局會(huì)同兵團(tuán)有關(guān)部門(mén)，指導(dǎo)受災(zāi)師市組織開(kāi)展災(zāi)害損失綜合評(píng)估工作。

（9）兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

5.4 四級(jí)響應(yīng)

5.4.1 啟動(dòng)條件

兵團(tuán)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)或根據(jù)預(yù)警預(yù)報(bào)信息經(jīng)過(guò)會(huì)商研判可能出現(xiàn)下列情況之一的，可啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)：

（1）死亡或失蹤5人以上10人以下；

（2）緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助2000人以上1萬(wàn)人以下；

（3）因?yàn)?zāi)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋3000間或1000戶(hù)以上、5000間或1500戶(hù)以下；

（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人口占兵團(tuán)人口10%以上15%以下或10萬(wàn)人以上20萬(wàn)人以下；

（5）災(zāi)害造成職工群眾生產(chǎn)生活資料較大損失、短期內(nèi)失去收入來(lái)源，或社會(huì)高度關(guān)注、職工群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。

5.4.2 啟動(dòng)程序

災(zāi)害發(fā)生后，兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室組織會(huì)商、評(píng)估、核定災(zāi)情，按照災(zāi)情核定情況和啟動(dòng)條件，兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室主任（兵團(tuán)應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)同志）決定啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)，并向兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)主任、副主任報(bào)告。

5.4.3 響應(yīng)措施

兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室組織協(xié)調(diào)全兵團(tuán)自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)師市做好自然災(zāi)害救助工作。兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)及其成員單位采取以下措施：

（1）兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室組織有關(guān)成員單位及受災(zāi)師市分析災(zāi)情形勢(shì)，研究落實(shí)救災(zāi)支持政策和相應(yīng)措施，有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)主任、副主任并通報(bào)有關(guān)成員單位。

（2）兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)副主任（兵團(tuán)應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)同志）或委托兵團(tuán)應(yīng)急管理局分管負(fù)責(zé)同志率領(lǐng)兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家，組成兵團(tuán)救災(zāi)工作組赴受災(zāi)師市指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作。

（3）兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息，組織災(zāi)情會(huì)商，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情、救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)。兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)有關(guān)成員單位做好災(zāi)害損失、受災(zāi)師市需求和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)等信息共享，及時(shí)向兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室通報(bào)有關(guān)情況。

（4）兵團(tuán)財(cái)政局會(huì)同兵團(tuán)應(yīng)急管理局迅速啟動(dòng)兵團(tuán)救災(zāi)資金快速核撥機(jī)制，根據(jù)初步判斷的災(zāi)情及時(shí)預(yù)撥兵團(tuán)自然災(zāi)害救災(zāi)資金。災(zāi)情穩(wěn)定后，根據(jù)受災(zāi)師市申請(qǐng)和兵團(tuán)應(yīng)急管理局會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)情的核定情況進(jìn)行清算，支持做好災(zāi)害救助工作。兵團(tuán)應(yīng)急管理局會(huì)同兵團(tuán)發(fā)展改革委（糧食和物資儲(chǔ)備局）緊急調(diào)撥兵團(tuán)本級(jí)救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督師市、團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放。兵團(tuán)交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)協(xié)調(diào)指導(dǎo)開(kāi)展救災(zāi)物資、人員運(yùn)輸與重要通道快速修復(fù)等工作，充分發(fā)揮物流保通保暢工作機(jī)制作用，保障各類(lèi)救災(zāi)物資運(yùn)輸暢通和人員及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)。

（5）兵團(tuán)應(yīng)急管理局協(xié)調(diào)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、政府專(zhuān)職消防救援隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍、社會(huì)救援力量投入救災(zāi)工作，積極幫助受災(zāi)師市轉(zhuǎn)移受災(zāi)職工群眾、運(yùn)送發(fā)放救災(zāi)物資等。兵團(tuán)軍事部、武警兵團(tuán)總隊(duì)根據(jù)兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)有關(guān)要求和受災(zāi)師市請(qǐng)求，組織協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊(duì)、民兵參與救災(zāi)，協(xié)助受災(zāi)師市做好災(zāi)害救助工作。

（6）兵團(tuán)應(yīng)急管理局會(huì)同兵團(tuán)民政局指導(dǎo)受災(zāi)師市統(tǒng)籌安置受災(zāi)職工群眾，加強(qiáng)集中安置點(diǎn)管理服務(wù)，保障受災(zāi)職工群眾基本生活。兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、疾控局指導(dǎo)受災(zāi)師市開(kāi)展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作。國(guó)家金融監(jiān)督管理總局新疆監(jiān)管局指導(dǎo)做好受災(zāi)師市保險(xiǎn)理賠和金融支持服務(wù)。

（7）開(kāi)展損失評(píng)估。災(zāi)情穩(wěn)定后，兵團(tuán)應(yīng)急管理局會(huì)同兵團(tuán)有關(guān)部門(mén)，指導(dǎo)受災(zāi)師市組織開(kāi)展災(zāi)害損失綜合評(píng)估工作。

（8）兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

5.5 啟動(dòng)條件調(diào)整

對(duì)災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間或救助能力薄弱、人口較少的師市（師市總?cè)丝诘陀?0萬(wàn)人）等特殊情況，或?yàn)?zāi)害對(duì)受災(zāi)師市經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成重大影響時(shí)，相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件可酌情降低。

5.6 響應(yīng)聯(lián)動(dòng)

對(duì)已啟動(dòng)兵團(tuán)防汛抗旱、地震、地質(zhì)災(zāi)害、森林草原火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的，兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室要強(qiáng)化災(zāi)情態(tài)勢(shì)會(huì)商，必要時(shí)按照本預(yù)案規(guī)定啟動(dòng)兵團(tuán)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)。

師市啟動(dòng)四級(jí)及以上師市級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的，應(yīng)及時(shí)向兵團(tuán)應(yīng)急管理局報(bào)告。啟動(dòng)兵團(tuán)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)后，兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)、兵團(tuán)應(yīng)急管理局向相關(guān)師市通報(bào)，所涉及師市要立即啟動(dòng)師市級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)，并加強(qiáng)會(huì)商研判，根據(jù)災(zāi)情發(fā)展變化及時(shí)作出調(diào)整。

5.7 響應(yīng)終止

救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后，經(jīng)研判，兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室提出建議，按啟動(dòng)響應(yīng)的相應(yīng)權(quán)限終止響應(yīng)。

6 災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

6.1 過(guò)渡期生活救助

6.1.1 災(zāi)害救助應(yīng)急工作結(jié)束后，受災(zāi)師市應(yīng)急管理局及時(shí)組織將因?yàn)?zāi)房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞需恢復(fù)重建無(wú)房可住人員、因次生災(zāi)害威脅在外安置無(wú)法返家人員、因?yàn)?zāi)損失嚴(yán)重缺少生活來(lái)源人員等納入過(guò)渡期生活救助范圍。

6.1.2 對(duì)啟動(dòng)兵團(tuán)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的災(zāi)害，兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室、應(yīng)急管理局要指導(dǎo)受災(zāi)師市應(yīng)急管理部門(mén)統(tǒng)計(jì)摸排受災(zāi)職工群眾過(guò)渡期生活救助需求情況，明確需救助人員規(guī)模，及時(shí)建立臺(tái)賬，并統(tǒng)計(jì)生活救助物資等需求。

6.1.3 根據(jù)師市財(cái)政局、應(yīng)急管理局的資金申請(qǐng)以及需救助人員規(guī)模，兵團(tuán)應(yīng)急管理局會(huì)同兵團(tuán)財(cái)政局按相關(guān)政策規(guī)定制定過(guò)渡期生活救助資金補(bǔ)助方案，按程序報(bào)批后，兵團(tuán)財(cái)政局下達(dá)過(guò)渡期生活救助資金。兵團(tuán)應(yīng)急管理局指導(dǎo)做好過(guò)渡期生活救助的人員核定、資金發(fā)放等工作，督促做好受災(zāi)職工群眾過(guò)渡期基本生活保障工作。

6.1.4 兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室、應(yīng)急管理局、財(cái)政局監(jiān)督檢查受災(zāi)師市過(guò)渡期生活救助政策和措施的落實(shí)情況，視情通報(bào)救助工作開(kāi)展情況，過(guò)渡期生活救助工作結(jié)束后組織開(kāi)展救災(zāi)績(jī)效評(píng)估工作。

6.2 倒損住房恢復(fù)重建

6.2.1 災(zāi)情穩(wěn)定后，受災(zāi)師市、團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）立即組織災(zāi)情核定，進(jìn)行需求評(píng)估，建立倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞住房需重建臺(tái)賬。因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建由受災(zāi)師市負(fù)責(zé)組織實(shí)施，提供資金支持，制定完善因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保補(bǔ)助資金規(guī)范有序發(fā)放到受災(zāi)職工群眾手中。

6.2.2 恢復(fù)重建資金等通過(guò)政府救助、社會(huì)互助、自行籌措、政策優(yōu)惠等多種途徑解決，并鼓勵(lì)通過(guò)鄰里幫工幫料、以工代賑等方式實(shí)施恢復(fù)重建。積極發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作用，發(fā)展師團(tuán)職工群眾住宅地震巨災(zāi)保險(xiǎn)、連隊(duì)住房保險(xiǎn)、災(zāi)害民生保險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)，完善市場(chǎng)化籌集恢復(fù)重建資金機(jī)制，幫助解決受災(zāi)職工群眾基本住房問(wèn)題。

6.2.3 恢復(fù)重建規(guī)劃和房屋設(shè)計(jì)要尊重職工群眾意愿，加強(qiáng)兵團(tuán)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，因地制宜確定方案，科學(xué)安排項(xiàng)目選址，合理布局，避開(kāi)地震斷裂帶、洪澇災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等，避讓地質(zhì)災(zāi)害極高和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。無(wú)法避讓地質(zhì)災(zāi)害極高和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的，必須采取工程防治措施，提高抗災(zāi)設(shè)防能力，確保安全。

6.2.4 對(duì)啟動(dòng)兵團(tuán)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的災(zāi)害，兵團(tuán)應(yīng)急管理局根據(jù)師市應(yīng)急管理部門(mén)倒損住房核定情況，視情組織評(píng)估小組，參考其他災(zāi)害管理部門(mén)評(píng)估數(shù)據(jù)，采取隨機(jī)抽樣、重災(zāi)點(diǎn)調(diào)查和電話調(diào)查相結(jié)合的方法，對(duì)因?yàn)?zāi)倒損住房情況進(jìn)行綜合評(píng)估，明確需恢復(fù)重建救助對(duì)象規(guī)模。

6.2.5 根據(jù)師市財(cái)政、應(yīng)急管理部門(mén)的資金申請(qǐng)以及需恢復(fù)重建救助對(duì)象規(guī)模，綜合評(píng)估小組的評(píng)估結(jié)果，由兵團(tuán)應(yīng)急管理局按照有關(guān)規(guī)定提出資金補(bǔ)助建議，按程序報(bào)批后，由兵團(tuán)財(cái)政局及時(shí)下?lián)芨鲙熓?，?zhuān)項(xiàng)用于倒損住房重建和修繕工作。

6.2.6 倒損住房恢復(fù)重建工作結(jié)束后，各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)采取實(shí)地調(diào)查、重點(diǎn)抽查等方式，對(duì)因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理使用工作開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)上一級(jí)發(fā)展改革部門(mén)。兵團(tuán)發(fā)展改革委收到師市發(fā)展改革部門(mén)上報(bào)的本行政區(qū)域內(nèi)績(jī)效評(píng)價(jià)情況后，通過(guò)實(shí)地抽查等方式，對(duì)全兵團(tuán)因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理使用工作進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

6.2.7 兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)倒損住房恢復(fù)重建的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，強(qiáng)化質(zhì)量安全管理。兵團(tuán)自然資源局負(fù)責(zé)做好災(zāi)后重建項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估審查，根據(jù)評(píng)估結(jié)論指導(dǎo)受災(zāi)師市、團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）做好必要的綜合治理；做好國(guó)土空間規(guī)劃、計(jì)劃安排和土地整治，同時(shí)做好建房選址，加快用地、規(guī)劃審批，簡(jiǎn)化審批手續(xù)。其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，制定優(yōu)惠政策，支持做好住房恢復(fù)重建工作。

6.2.8 由兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)統(tǒng)一組織開(kāi)展的住房恢復(fù)重建，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6.3 冬春救助

6.3.1 受災(zāi)師市負(fù)責(zé)對(duì)受災(zāi)職工群眾在災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季、次年春季遇到的基本生活困難提供救助。兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室、應(yīng)急管理局、財(cái)政局根據(jù)兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)有關(guān)部署，指導(dǎo)師市、團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急管理、財(cái)政部門(mén)抓好落實(shí)。

6.3.2 各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)于每年9月初開(kāi)展受災(zāi)職工群眾冬春生活困難情況調(diào)查和狀況評(píng)估，逐級(jí)核實(shí)并上報(bào)，精準(zhǔn)確定全兵團(tuán)需救助人員規(guī)模。團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)因?yàn)?zāi)基本生活困難職工群眾情況調(diào)查工作，會(huì)同相關(guān)部門(mén)深入連隊(duì)逐戶(hù)調(diào)查，重點(diǎn)核查當(dāng)年自然災(zāi)害受災(zāi)困難家庭基本情況、受災(zāi)情況、自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面的困難和需求，評(píng)估基本生活困難程度，做好分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，上報(bào)師市應(yīng)急管理局。師市應(yīng)急管理局會(huì)同師市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、水利局對(duì)當(dāng)年的自然災(zāi)害受災(zāi)情況進(jìn)行核對(duì)，對(duì)團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）調(diào)查評(píng)估結(jié)果進(jìn)行核實(shí)，上報(bào)兵團(tuán)應(yīng)急管理局。兵團(tuán)應(yīng)急管理局根據(jù)年度受災(zāi)損失，適時(shí)組織工作組赴受災(zāi)師市開(kāi)展受災(zāi)職工群眾生活困難狀況評(píng)估，核實(shí)需救助情況。

6.3.3 受災(zāi)團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)在每年10月10日前完成本轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)情況統(tǒng)計(jì)、評(píng)估，精準(zhǔn)確定當(dāng)年冬季、次年春季的因?yàn)?zāi)基本生活困難的受災(zāi)人員家庭名單，編制工作臺(tái)賬，制定救助工作方案，經(jīng)本級(jí)黨委和行政批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)師市應(yīng)急管理局備案。師市、團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）完成冬春救助任務(wù)確有困難、需申請(qǐng)上級(jí)冬春救助資金的，由本級(jí)財(cái)政、應(yīng)急管理部門(mén)聯(lián)合向上一級(jí)財(cái)政、應(yīng)急管理部門(mén)逐級(jí)上報(bào)申請(qǐng)資金補(bǔ)助。

6.3.4 根據(jù)各師市財(cái)政、應(yīng)急管理部門(mén)的資金申請(qǐng)以及全兵團(tuán)需救助人員規(guī)模，兵團(tuán)財(cái)政局、應(yīng)急管理局按要求及時(shí)向財(cái)政部、應(yīng)急管理部報(bào)送受災(zāi)職工群眾冬春生活困難補(bǔ)助資金的請(qǐng)示。中央冬春救助資金下達(dá)后，及時(shí)制定資金分配方案，經(jīng)兵團(tuán)同意后下達(dá)至各相關(guān)師市，專(zhuān)項(xiàng)用于解決受災(zāi)職工群眾冬春基本生活困難。

7 保障措施

7.1 資金保障

7.1.1 兵團(tuán)、師市和團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)將自然災(zāi)害救助工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全與自然災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金、物資保障機(jī)制，將自然災(zāi)害救災(zāi)資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

7.1.2 兵團(tuán)本級(jí)財(cái)政每年綜合考慮有關(guān)部門(mén)災(zāi)情預(yù)測(cè)和此前年度實(shí)際支出等因素，合理安排兵團(tuán)自然災(zāi)害救災(zāi)資金預(yù)算，支持師市黨委和行政履行自然災(zāi)害救災(zāi)主體責(zé)任，用于組織開(kāi)展自然災(zāi)害救災(zāi)和受災(zāi)職工群眾救助等工作。

7.1.3 兵團(tuán)財(cái)政局、應(yīng)急管理局建立健全兵團(tuán)救災(zāi)資金快速核撥機(jī)制，根據(jù)災(zāi)情和救災(zāi)工作進(jìn)展，按照及時(shí)快速、充分保障的原則預(yù)撥救災(zāi)資金，滿(mǎn)足受災(zāi)師市災(zāi)害救助工作資金急需。災(zāi)情穩(wěn)定后，及時(shí)對(duì)預(yù)撥資金進(jìn)行清算。兵團(tuán)發(fā)展改革委按照國(guó)家發(fā)展改革委下達(dá)的投資計(jì)劃及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃。

7.1.4 兵團(tuán)各級(jí)行政根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、財(cái)力增長(zhǎng)、物價(jià)變動(dòng)、居民生活水平實(shí)際狀況等因素，結(jié)合國(guó)家自然災(zāi)害救助政策和相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)調(diào)整兵團(tuán)各級(jí)自然災(zāi)害救助政策，逐步完善救災(zāi)補(bǔ)助項(xiàng)目，提高救災(zāi)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，著力解決好受災(zāi)職工群眾急難愁盼問(wèn)題。

7.2 物資保障

7.2.1 交通不便或?yàn)?zāi)害多發(fā)易發(fā)的團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)），應(yīng)根據(jù)災(zāi)害特點(diǎn)、職工人口數(shù)量和分布等情況，按照布局合理、規(guī)模適度的原則，建設(shè)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)（點(diǎn)）。優(yōu)化救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)布局，完善救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)的倉(cāng)儲(chǔ)條件、設(shè)施和功能，形成救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)。救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)（點(diǎn)）建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌考慮各災(zāi)種應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救災(zāi)等方面需要。

7.2.2 兵團(tuán)各級(jí)應(yīng)按照國(guó)家救災(zāi)物資保障規(guī)劃，科學(xué)合理確定儲(chǔ)備品種和規(guī)模。師市、團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）應(yīng)參照中央應(yīng)急物資品種要求和兵團(tuán)救災(zāi)物資儲(chǔ)備目錄，結(jié)合本轄區(qū)災(zāi)害事故特點(diǎn)，儲(chǔ)備能夠滿(mǎn)足本轄區(qū)啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)需求的救災(zāi)物資，并留有安全冗余。建立健全救災(zāi)物資采購(gòu)和儲(chǔ)備制度，每年根據(jù)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害需求，及時(shí)補(bǔ)充更新救災(zāi)物資。按照實(shí)物儲(chǔ)備和能力儲(chǔ)備相結(jié)合的原則，提升企業(yè)產(chǎn)能保障能力，優(yōu)化救災(zāi)物資產(chǎn)能布局。依托國(guó)家應(yīng)急資源管理平臺(tái)，搭建重要救災(zāi)物資生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。建立健全應(yīng)急狀態(tài)下集中生產(chǎn)調(diào)度和緊急采購(gòu)供應(yīng)機(jī)制，提升救災(zāi)物資保障的社會(huì)協(xié)同能力。

7.2.3 兵團(tuán)各級(jí)應(yīng)急管理、發(fā)展改革委（糧食和物資儲(chǔ)備局）、交通運(yùn)輸、公安等部門(mén)建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運(yùn)輸制度，配備運(yùn)輸車(chē)輛裝備，優(yōu)化倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸銜接，提升救災(zāi)物資前沿投送能力。增強(qiáng)應(yīng)急調(diào)運(yùn)水平，與市場(chǎng)化程度高、集散能力強(qiáng)的物流企業(yè)建立戰(zhàn)略合作。

7.2.4 制定完善符合各級(jí)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)需求的物資儲(chǔ)備品種目錄、儲(chǔ)備庫(kù)（點(diǎn)）管理制度，加強(qiáng)救災(zāi)物資保障全過(guò)程信息化管理。建立健全救災(zāi)物資應(yīng)急征用補(bǔ)償機(jī)制。

7.3 通信和信息保障

7.3.1 兵團(tuán)工業(yè)和信息化局協(xié)調(diào)新疆維吾爾自治區(qū)通信管理局做好兵團(tuán)應(yīng)急通信保障體系建設(shè)，增強(qiáng)通信網(wǎng)絡(luò)容災(zāi)抗毀韌性，加強(qiáng)基層應(yīng)急通信裝備預(yù)置，提升受災(zāi)地區(qū)應(yīng)急通信搶通、保通、暢通能力。

7.3.2 充分利用國(guó)家災(zāi)情和數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，健全部門(mén)間、兵地間災(zāi)情共享機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)據(jù)及時(shí)共享。

7.4 裝備和設(shè)施保障

7.4.1 兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)有關(guān)成員單位應(yīng)協(xié)調(diào)為基層配備災(zāi)害救助必需的設(shè)備和裝備。兵團(tuán)各級(jí)要配置完善調(diào)度指揮、會(huì)商研判、業(yè)務(wù)保障等設(shè)施設(shè)備和系統(tǒng)，為防災(zāi)重點(diǎn)區(qū)域和高風(fēng)險(xiǎn)團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）、連隊(duì)配備必要裝備，提升基層自救互救能力。

7.4.2 師市、團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）應(yīng)根據(jù)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間總體規(guī)劃等，結(jié)合居民人口數(shù)量和分布等情況，統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，統(tǒng)籌利用學(xué)校、公園綠地、廣場(chǎng)、文體場(chǎng)館等公共設(shè)施和場(chǎng)地空間建設(shè)綜合性應(yīng)急避難場(chǎng)所，科學(xué)合理確定應(yīng)急避難場(chǎng)所數(shù)量規(guī)模、等級(jí)類(lèi)別、服務(wù)半徑、設(shè)施設(shè)備物資配置指標(biāo)等，并設(shè)置明顯標(biāo)志。災(zāi)害多發(fā)易發(fā)的師市、團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）可規(guī)劃建設(shè)專(zhuān)用應(yīng)急避難場(chǎng)所。

7.4.3 災(zāi)情發(fā)生后，師市、團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）要視情及時(shí)啟用開(kāi)放各類(lèi)應(yīng)急避難場(chǎng)所，科學(xué)設(shè)置受災(zāi)職工群眾安置點(diǎn)，避開(kāi)山洪、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及其他危險(xiǎn)區(qū)域，避免次生災(zāi)害。同時(shí)，要加強(qiáng)安置點(diǎn)消防安全、衛(wèi)生醫(yī)療、防疫消殺、食品安全、治安等保障，確保安置點(diǎn)安全有序。

7.5 人力資源保障

7.5.1 加強(qiáng)自然災(zāi)害各類(lèi)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)、災(zāi)害管理人員隊(duì)伍建設(shè)，提高災(zāi)害救助能力。支持、培育和發(fā)展相關(guān)社會(huì)組織、社會(huì)工作者和志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)和引導(dǎo)其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用。

7.5.2 組織應(yīng)急管理、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、林草、地震、紅十字會(huì)等方面專(zhuān)家，重點(diǎn)開(kāi)展災(zāi)情會(huì)商、赴受災(zāi)師市現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢(xún)工作。

7.5.3 落實(shí)災(zāi)害信息員培訓(xùn)制度，建立健全覆蓋兵團(tuán)、師市、團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）、連隊(duì)（社區(qū)）的災(zāi)害信息員隊(duì)伍。居民委員會(huì)和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)職或者兼職的災(zāi)害信息員。

7.6 社會(huì)動(dòng)員保障

7.6.1 建立健全災(zāi)害救助協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)力量有序參與。

7.6.2 完善師市非災(zāi)區(qū)支援災(zāi)區(qū)、輕災(zāi)區(qū)支援重災(zāi)區(qū)的救助對(duì)口支援機(jī)制。

7.6.3 推廣應(yīng)用國(guó)家災(zāi)害應(yīng)急救援救助平臺(tái)，引導(dǎo)社會(huì)力量和公眾通過(guò)平臺(tái)開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)，視情向應(yīng)急管理部申請(qǐng)滿(mǎn)足兵團(tuán)實(shí)際需求的平臺(tái)功能。

7.6.4 科學(xué)組織、有效引導(dǎo)，充分發(fā)揮團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）、連隊(duì)（社區(qū)）、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、社會(huì)工作者和志愿者在災(zāi)害救助中的作用。

7.7 科技保障

應(yīng)急管理、自然資源、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、林草、地震等部門(mén)充分利用兵團(tuán)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果，進(jìn)一步完善兵團(tuán)各類(lèi)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和防治區(qū)劃圖，加強(qiáng)各類(lèi)自然災(zāi)害精準(zhǔn)化、信息化監(jiān)管防治。

7.8 宣傳和培訓(xùn)

7.8.1 進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急科普宣教工作，兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)各成員單位應(yīng)充分利用各種媒體宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和災(zāi)害預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救、保險(xiǎn)常識(shí)，組織好“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”、“國(guó)際減災(zāi)日”、“世界急救日”、“世界氣象日”、“全國(guó)科普日”、“全國(guó)科技活動(dòng)周”、“全國(guó)消防日”和“國(guó)際民防日”等活動(dòng)，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科普宣傳，提高公民防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)意識(shí)和能力。積極推進(jìn)社區(qū)減災(zāi)活動(dòng)，推動(dòng)綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)人民防線。

7.8.2 通過(guò)國(guó)家應(yīng)急廣播體系，實(shí)現(xiàn)災(zāi)情預(yù)警預(yù)報(bào)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)信息全面立體覆蓋。通過(guò)國(guó)家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警信息，綜合運(yùn)用各類(lèi)手段確保預(yù)警預(yù)報(bào)信息直達(dá)基層一線。

7.8.3 組織開(kāi)展對(duì)師市分管負(fù)責(zé)人、災(zāi)害管理人員和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會(huì)組織和志愿者的培訓(xùn)。

8 附則

8.1 術(shù)語(yǔ)解釋

本預(yù)案所稱(chēng)自然災(zāi)害主要包括洪澇、干旱等水旱災(zāi)害，風(fēng)雹、雪災(zāi)、低溫冷凍、沙塵暴、雪災(zāi)、高溫等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林草原火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等。

應(yīng)急響應(yīng)條件中，相關(guān)數(shù)據(jù)以上含本數(shù)，以下不含本數(shù)。

8.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

對(duì)在自然災(zāi)害救助工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作中犧牲的人員，符合烈士評(píng)定條件的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。對(duì)參與自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作致病、致殘人員及死亡人員家屬，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

由于玩忽職守或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定相關(guān)職責(zé)，或阻礙、干擾自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作的，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

8.3 預(yù)案管理

8.3.1 本預(yù)案由兵團(tuán)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)制定，報(bào)兵團(tuán)批準(zhǔn)后實(shí)施。預(yù)案實(shí)施過(guò)程中，兵團(tuán)應(yīng)急管理局應(yīng)結(jié)合災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置情況，適時(shí)召集有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行復(fù)盤(pán)、評(píng)估，并根據(jù)災(zāi)害救助工作需要及時(shí)修訂完善。

8.3.2 有關(guān)部門(mén)和單位要制定落實(shí)本預(yù)案任務(wù)的工作手冊(cè)、行動(dòng)方案等，確保責(zé)任落實(shí)到位。

8.3.3 各師市、團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）應(yīng)根據(jù)本預(yù)案修訂本級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，師市級(jí)預(yù)案報(bào)兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室備案。兵團(tuán)應(yīng)急管理局加強(qiáng)對(duì)師市、團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)檢查，督促師市、團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）動(dòng)態(tài)完善預(yù)案。

8.3.4 兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室協(xié)同兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)成員單位制定本預(yù)案宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急演練計(jì)劃，并定期組織演練。

8.3.5 本預(yù)案由兵團(tuán)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

8.4 參照情形

發(fā)生自然災(zāi)害以外的其他類(lèi)型突發(fā)事件，根據(jù)需要可參照本預(yù)案開(kāi)展救助工作。

8.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2017年發(fā)布的《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》（新兵辦發(fā)〔2017〕14號(hào)）同時(shí)廢止。