兵團本級社會團體和民辦非企業(yè)單位業(yè)務主管單位（行業(yè)管理部門），兵團本級社會團體、民辦非企業(yè)單位：

根據(jù)《社會團體登記管理條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等有關法規(guī)政策規(guī)定，開展兵團本級社會團體和民辦非企業(yè)單位2024年度檢查（以下簡稱年檢）。現(xiàn)印發(fā)《兵團本級社會團體2024年度檢查事項須知》和《兵團本級民辦非企業(yè)單位2024年度檢查事項須知》，相關內容同時登載在兵團民政局官方網(wǎng)站。請兵團本級社會團體和民辦非企業(yè)單位對照有關要求填報年檢材料，確保信息真實、準確、完整，并于2025年5月31日前將業(yè)務主管單位出具初審意見的年檢材料報送我局。請各業(yè)務主管單位及時通知并指導、督促所主管的社會團體和民辦非企業(yè)單位按規(guī)定時限和要求填報年檢材料，對材料內容進行認真審查，及時作出初審結論。

為提高年檢工作實效，我局按一定比例對兵團本級社會團體和民辦非企業(yè)單位年檢所涉事項進行抽查核實，并結合日常管理和其他問題線索核實情況，綜合研究確定年檢結論。對未在5月31日前報送年檢材料或發(fā)現(xiàn)虛假填報年檢材料的，我局將依法依規(guī)予以處理。

附件：1.兵團本級社會團體2024年度檢查事項須知

?????? 2.兵團本級民辦非企業(yè)單位2024年度檢查事項須知

           3. 兵團社會組織網(wǎng)上辦事平臺年檢操作手冊

兵團民政局

2025年3月25日

抄送：各師市民政局

附件1

兵團本級社會團體2024年度檢查事項須知

一、年檢范圍

凡在2024年12月31日前經(jīng)兵團民政局批準登記成立的兵團本級社會團體（以下簡稱社會團體），應當參加年檢。

二、年檢材料填報要求

社會團體應當于2025年5月31日前按照以下程序和要求完成年檢材料填寫和報送。

（一）網(wǎng)上填報年度工作報告書。

2025年3月31日起登錄兵團社會組織網(wǎng)上辦事平臺（http://49.119.98.75:9097/bspt/），選擇“法人用戶”登錄，輸入用戶名和密碼登錄（用戶名是統(tǒng)一社會信用代碼），選擇菜單欄中“年檢”業(yè)務，填報《2024年度兵團本級社會團體年度工作報告書》（具體操作詳見附件3），6月1日起網(wǎng)上填報通道將關閉。

（二）準備年檢紙質材料。

1.年度工作報告書。社會團體在完成網(wǎng)上填報并提交后，將年度工作報告書打印成A4大小紙質文本（一式三份）報業(yè)務主管單位（行業(yè)管理部門）進行初審。

2.整改報告。收到2024年度檢查整改通知書或改進意見書的社會團體，要按照整改通知書或改進意見書的要求報送整改報告或改進情況。

3.社會團體法人登記證書副本復印件。登記證書應當在有效期內，副本前后都要復印。

4.其他應當提交的材料。根據(jù)工作需要，兵團民政局可要求社會團體提交有關事項的情況說明和必要的補充材料。

（三）線上報送。

請于2025年5月31日前，將經(jīng)業(yè)務主管單位（行業(yè)管理部門）初審后的年度工作報告書和法人登記證書副本掃描件進行線上報送。社會團體報送的年檢材料經(jīng)審核不齊全的，應當在10個工作日內予以補正。對逾期未報送年檢紙質材料的社會團體，兵團民政局不再接收材料，按照未參加年檢處理。  

（四）報送專項材料。

1.已脫鉤的兵團本級行業(yè)協(xié)會商會資產報告。已脫鉤的行業(yè)協(xié)會商會要按照《脫鉤后行業(yè)協(xié)會商會資產管理暫行辦法》（財資〔2017〕86號）要求，在提交年檢材料前編制包括國有資產和暫按國有資產管理的資產在內的資產報告，并掃描上傳。已脫鉤的行業(yè)協(xié)會商會完成網(wǎng)上填報并提交后，應將年度資產報告書打印成A4大小紙質文本一份，由法定代表人簽字、財務負責人簽字并加蓋社會團體印章，在報送年檢紙質材料時同步提交。

2.公益性捐贈稅前扣除相關材料。已獲得公益性捐贈稅前扣除資格的社會團體，應在報送年檢材料時一并報送經(jīng)審計的上年度專項信息報告；首次確認公益性捐贈稅前扣除資格的社會團體，應在報送年檢材料時一并報送經(jīng)審計的前兩個年度的專項信息報告。

三、年檢方式、內容和結論

（一）兵團民政局依據(jù)《社會團體登記管理條例》等法規(guī)政策，對社會團體報送的年檢材料進行審核，并結合抽查審計、實地檢查和其他問題線索核實情況，綜合研究確定社會團體2024年度檢查結論。

（二）年檢結論分為“合格”、“基本合格”和“不合格”。社會團體不得反對憲法確定的基本原則，不得危害國家統(tǒng)一、安全和民族團結，不得損害國家利益、社會公共利益。發(fā)現(xiàn)社會團體存在以上行為的，年檢結論不合格，依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

發(fā)現(xiàn)社會團體存在下列情形、情節(jié)輕微的，年檢結論確定為基本合格；情節(jié)嚴重的，年檢結論確定為不合格；存在符合《社會團體登記管理條例》罰則情形的，依法給予行政處罰：

1.未按規(guī)定建立黨組織或開展黨建工作的；

2.未將黨的建設和社會主義核心價值觀寫入章程的；

3.2024年度未按照章程規(guī)定召開會員（代表）大會、理事會、常務理事會的；

4.未按照章程規(guī)定進行換屆的；

5.主要負責人違反規(guī)定超齡、超屆任職的；

6.未按照規(guī)定辦理變更登記、章程核準、負責人備案手續(xù)的；

7.超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍開展活動的；

8.未按規(guī)定設立或者管理分支機構、代表機構、辦事機構、實體機構的；

9.未按規(guī)定制定、修改會費標準的；

10.違反社會組織管理規(guī)定收取費用的；

11.財務管理或資金、資產使用存在違規(guī)情形的；

12.違反規(guī)定開展評比達標表彰活動的；

13.不具備法律法規(guī)規(guī)定社會團體法人設立條件的；

14.年度工作報告書與實際不符的；

15.報送年檢材料不符合要求且未及時補正的；

16.不按規(guī)定接受或配合登記管理機關監(jiān)督檢查的；

17.2024年度因違法違規(guī)事項被登記管理機關給予行政處罰的；

18.牽頭成立非法社會組織或者與非法社會組織開展活動的；

19.未遵守非營利活動準則的；

20.內部管理混亂，涉及信訪、行政復議、訴訟等案事件，影響惡劣的；

21.其他違反國家關于社會組織登記管理的法律法規(guī)政策規(guī)定和社會團體章程行為的。

未發(fā)現(xiàn)社會團體存在上述違規(guī)情形或違規(guī)情節(jié)輕微且已及時糾正的，年檢結論確定為合格。

社會團體對存在的違規(guī)事項及時完成整改的，年檢時可以視情節(jié)從輕或者免予處理。社會團體年檢結論公布后，如發(fā)現(xiàn)存在影響當年年檢結論情形的，年檢結論將予以重新確定。

（三）社會團體年檢擬定結論將在兵團民政局官網(wǎng)和兵團社會組織公共服務平臺公示，接受社會監(jiān)督，請各社會團體及時關注。

（四）社會團體年檢結論公示后，于2025年7月31日前按要求將相關紙質材料提交至兵團政務服務大廳（地址：烏魯木齊市天山區(qū)青年路775號兵團政務服務中心2樓大廳29號民政窗口），加蓋年檢印鑒。若不便現(xiàn)場提交材料的，可以通過郵寄方式提交年檢材料，并在信封明顯處注明“社會團體年檢材料”。社會團體逾期未加蓋年檢印鑒且無正當理由的，視同不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查。

社會團體年檢涉及整改、改進事項的，應當同時領取整改通知書、改進建議書。社會團體未按要求完成整改、符合《社會組織信用信息管理辦法》第十一條規(guī)定情形的，兵團民政局將依法依規(guī)列入活動異常名錄。

四、問題咨詢

社會團體年檢過程中遇到的問題，可以通過撥打咨詢電話（0991-2896406）咨詢。

附件2

兵團本級民辦非企業(yè)單位2024年度檢查事項須知

一、年檢范圍

凡在2024年6月30日前經(jīng)兵團民政局批準成立登記的民辦非企業(yè)單位（以下簡稱民辦非企業(yè)單位），應當參加年檢。

二、年檢材料填報要求

民辦非企業(yè)單位應當于2025年5月31日前按照以下程序和要求完成年檢材料填寫和報送。

（一）網(wǎng)上填報年度工作報告書。

2025年3月31日起登錄兵團社會組織網(wǎng)上辦事平臺（http://49.119.98.75:9097/bspt/），選擇“法人用戶”登錄，輸入用戶名和密碼登錄（用戶名是統(tǒng)一社會信用代碼），選擇菜單欄中“年檢”業(yè)務，填報《2024年度兵團本級民辦非企業(yè)單位年度工作報告書》（具體操作詳見附件3），6月1日起網(wǎng)上填報通道將關閉。

（二）準備年檢紙質材料。

1.年度工作報告書。民辦非企業(yè)單位在完成網(wǎng)上填報并提交后，將年度工作報告書打印成A4大小紙質文本（一式三份）報業(yè)務主管單位進行初審。

2.2024年度財務審計報告。參檢的民辦非企業(yè)單位應當提交有資質的審計機構出具的2024年度財務審計報告。

3.公益性捐贈稅前扣除相關材料。根據(jù)《財政部 稅務總局 民政部關于公益性捐贈稅前扣除資格有關事項的公告》的規(guī)定，已獲得公益性捐贈稅前扣除資格的民辦非企業(yè)單位，應當如實填寫舉辦公益慈善活動情況，并按要求報送經(jīng)審計的上年度專項信息報告；首次確認公益性捐贈稅前扣除資格的，應當報送經(jīng)審計的前兩個年度的專項信息報告。

4.民辦非企業(yè)單位法人登記證書副本復印件。登記證書應當在有效期內，副本前后都要復印。

5.其他應當提交的材料。根據(jù)工作需要，兵團民政局可要求民辦非企業(yè)單位提交有關事項的情況說明或必要的補充材料。

（三）線上報送。

請于2025年5月31日前，將經(jīng)業(yè)務主管單位初審后的年檢報告、財務審計報告和法人登記證書副本掃描件進行線上報送。民辦非企業(yè)單位報送的年檢材料經(jīng)審核不齊全的，應當在10個工作日內予以補正。超過規(guī)定時限報送年檢材料的民辦非企業(yè)單位，無正當理由，兵團民政局將不再接收材料，并按照未參加年檢處理。

三、年檢方式和結論

根據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》等法規(guī)政策，對民辦非企業(yè)單位提交的年檢材料以書面檢查為主，并結合抽查、其他問題線索核實情況、業(yè)務主管單位初審意見等綜合確定年檢結論，結論分為“合格”、“基本合格”、“不合格”。民辦非企業(yè)單位在提交年檢材料前，對存在的違規(guī)事項已經(jīng)自查自糾、主動先行整改的，年檢時可以從輕或者免予處理。民辦非企業(yè)單位年檢結論公布后，如發(fā)現(xiàn)存在影響當年年檢結論情形的，年檢結論將予以重新確定。

（一）民辦非企業(yè)單位內部管理規(guī)范，嚴格按照章程進行內部治理和開展活動，未發(fā)現(xiàn)存在違反民辦非企業(yè)單位登記管理有關法規(guī)政策規(guī)定的行為，年檢結論確定為“合格”。

（二）發(fā)現(xiàn)民辦非企業(yè)單位在2024年度存在下列情形，情節(jié)較輕的，年檢結論確定為“基本合格”；情節(jié)嚴重、影響惡劣的，年檢結論確定為“不合格”：

1.應建未建黨組織的；

2.未按要求將黨的建設和社會主義核心價值觀寫入章程的；

3.不具備法律規(guī)定民辦非企業(yè)單位法人基本條件的，包括沒有與其業(yè)務活動相適應的從業(yè)人員、年末凈資產為負數(shù)等情形；

4.未遵守非營利活動準則的；

5.違反規(guī)定使用登記證書、印章或者財務憑證的；

6.未開展業(yè)務活動的；

7.不按照章程規(guī)定進行活動的，包括超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍開展活動、未按照章程規(guī)定召開理事會或未按期進行理事、監(jiān)事?lián)Q屆等情形；

8.無固定住所或必要活動場所的；

9.內部管理混亂，不能正常開展活動的；

10.拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機關監(jiān)督檢查或年檢的；

11.不按照規(guī)定辦理變更登記，修改章程未按規(guī)定核準備案的；

12.設立分支機構的；

13.財務制度不健全，資金來源和使用違反有關規(guī)定的；

14.凈資產低于國家有關行業(yè)主管部門規(guī)定的最低標準的；

15.侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產或者所接受的捐贈、資助的；

16.違反國家有關規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的；

17.年檢中隱瞞真實情況，弄虛作假的；

18.未按時報送符合要求的年檢材料，或者未按照登記管理機關要求對問題進行整改的；

19.負責人未經(jīng)登記管理機關批準超齡、超屆任職的，或者未按照規(guī)定辦理負責人備案的；

20.內部管理混亂，涉及信訪、行政復議、訴訟等案事件，影響惡劣的；

21.其他違反國家法律法規(guī)政策規(guī)定和民辦非企業(yè)單位章程行為的。

（三）民辦非企業(yè)單位不得反對憲法確定的基本原則，不得危害國家的統(tǒng)一、安全和民族的團結，不得損害國家利益、社會公共利益以及其他社會組織和公民的合法權益，不得違背社會道德風尚，不得從事營利性經(jīng)營活動。如發(fā)現(xiàn)民辦非企業(yè)單位存在以上行為，年檢結論確定為“不合格”，并依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

四、年檢結論公告

民辦非企業(yè)單位年檢擬定結論將在兵團民政局官網(wǎng)和兵團社會組織公共服務平臺公示，接受社會監(jiān)督，請各民辦非企業(yè)單位及時關注。

民辦非企業(yè)單位在年檢結論公示后，于2025年7月31日前按要求將相關紙質材料提交至兵團政務服務大廳（地址：烏魯木齊市天山區(qū)青年路775號兵團政務服務中心2樓大廳29號民政窗口），加蓋年檢印鑒。若不便現(xiàn)場提交材料的，可以通過郵寄方式提交年檢材料，并在信封明顯處注明“民辦非企業(yè)單位年檢材料”。涉及整改、改進事項的，同時領取整改通知書或者改進建議書。民辦非企業(yè)單位無正當理由逾期未加蓋印鑒和領取整改通知書、改進建議書的，視同不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查處理。

年檢結論為“基本合格”和“不合格”的民辦非企業(yè)單位應當進行整改，整改期限為3個月。民辦非企業(yè)單位未按照規(guī)定時限和要求參加年檢或者未按要求完成整改，符合《社會組織信用信息管理辦法》第十一條規(guī)定情形的，兵團民政局將依法依規(guī)將其列入活動異常名錄；存在符合《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》罰則情形的，依法給予行政處罰。

六、問題咨詢

民辦非企業(yè)單位年檢過程中遇到的問題，可以通過撥打咨詢電話（0991-2896406）咨詢。