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上海市財政局上海市金融服務(wù)辦公室關(guān)于印發(fā)《本市鼓勵中小企業(yè)開展股權(quán)托管交易有關(guān)財政專項轉(zhuǎn)移支付管理辦法》的通知 字號 大號 標(biāo)準(zhǔn) 小號

類      別：金融監(jiān)管制度
文      號：
頒發(fā)日期：2018-04-08 地   區(qū)：上海
行   業(yè)：全行業(yè)
時效性：有效

各區(qū)財政局、金融辦，各相關(guān)單位：

根據(jù)上海市人民政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)本市區(qū)域性股權(quán)市場規(guī)范健康發(fā)展的若干意見》(滬府辦規(guī)[2018]9號)的有關(guān)要求，為進(jìn)一步鼓勵各區(qū)支持本市中小企業(yè)實(shí)施股份制改制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，開展股權(quán)托管交易，我們制定了《本市鼓勵中小企業(yè)開展股權(quán)托管交易有關(guān)財政專項轉(zhuǎn)移支付管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。

特此通知。

上海市財政局

上海市金融服務(wù)辦公室

2018年4月8日

本市鼓勵中小企業(yè)開展股權(quán)托管交易有關(guān)財政專項轉(zhuǎn)移支付管理辦法

第一條(政策依據(jù))

為積極鼓勵本市中小企業(yè)實(shí)施股份制改制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，開展股權(quán)托管交易，根據(jù)上海市人民政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)本市區(qū)域性股權(quán)市場規(guī)范健康發(fā)展的若干意見》(滬府辦規(guī)[2018]9號，以下簡稱《若干意見》)的有關(guān)要求，特制定本辦法。

第二條(政策實(shí)施主體)

各區(qū)應(yīng)根據(jù)市政府辦公廳《若干意見》的要求，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，繼續(xù)加大對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)掛牌區(qū)域性股權(quán)市場的鼓勵引導(dǎo)支持力度。制定并落實(shí)支持中小企業(yè)實(shí)施股份制改制、鼓勵和引導(dǎo)轄區(qū)非上市股份有限公司開展股權(quán)托管的相關(guān)扶持政策。

市財政局負(fù)責(zé)根據(jù)各區(qū)的財政扶持情況，編制專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)算，下達(dá)專項轉(zhuǎn)移支付資金。市金融辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)各區(qū)推進(jìn)企業(yè)改制并在上海股權(quán)托管交易中心開展股權(quán)托管交易。

第三條(政策扶持對象)

各區(qū)制定的扶持政策，應(yīng)聚焦改制后在上海股權(quán)托管交易中心成功掛牌的轄區(qū)內(nèi)中小型股份有限公司，尤其是科技型、創(chuàng)新型中小股份有限公司。

第四條(政策扶持內(nèi)容)

各區(qū)應(yīng)參照轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)上市政策支持體系，根據(jù)中小企業(yè)改制、股權(quán)托管掛牌等不同階段，制定相應(yīng)的財政扶持政策，重點(diǎn)應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)在公司改制，以及在股權(quán)托管交易中心掛牌、交易中所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用給予一定補(bǔ)貼資助。

第五條(專項轉(zhuǎn)移支付)

根據(jù)各區(qū)對企業(yè)開展股權(quán)托管交易有關(guān)財政扶持的情況，市財政局每年通過中小企業(yè)發(fā)展專項轉(zhuǎn)移支付項目，按照各區(qū)支持股權(quán)托管交易有關(guān)財政扶持資金50%的比例，實(shí)施專項轉(zhuǎn)移支付。

第六條(申報、審核和下達(dá)流程)

各區(qū)財政部門應(yīng)于每年2月底前，將上一年度支持中小企業(yè)開展股權(quán)托管交易財政扶持資金支出情況報市財政局。市財政局審核后，編制下一年度專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)算，納入市級政府預(yù)算草案，報經(jīng)市政府審定，提交市人民代表大會審查。

市財政局應(yīng)于每年10月31日前將下一年度專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)計數(shù)提前告知各區(qū)財政部門。各區(qū)財政部門應(yīng)將市級提前告知的專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)計數(shù)全額編入下一年度政府預(yù)算，并準(zhǔn)確列入相關(guān)收支科目。市財政局應(yīng)于市人民代表大會審查批準(zhǔn)市級預(yù)算后60日內(nèi)印發(fā)下達(dá)專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)算文件，下達(dá)各區(qū)財政部門。

第七條(申報所需材料)

各區(qū)財政部門申報時需提交以下材料：

1.申請報告；

2.區(qū)級財政扶持政策相關(guān)文件；

3.各項扶持政策計算依據(jù)、相關(guān)數(shù)據(jù)、資金撥付憑證及匯總資料(紙質(zhì)和電子版)；

4.符合條件中小企業(yè)稅務(wù)登記情況；

5.其他需要出具的材料。

第八條(績效考核)

各區(qū)財政部門、金融辦應(yīng)結(jié)合本市預(yù)算績效考核要求，做好績效目標(biāo)管理相關(guān)工作。

第九條(監(jiān)督檢查)

市財政局、市金融辦應(yīng)根據(jù)各區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金使用管理情況，適時開展監(jiān)督檢查和績效評價。監(jiān)督檢查、績效評價和預(yù)算監(jiān)管結(jié)果將作為分配專項轉(zhuǎn)移支付資金的參考依據(jù)。

第十條(附則)

本辦法由上海市財政局、上海市金融服務(wù)辦公室負(fù)責(zé)解釋。本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期為5年。