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類 別:金融監(jiān)管制度文 號(hào):頒發(fā)日期:2013-04-30
地 區(qū):全國(guó)行 業(yè):全行業(yè)時(shí)效性:有效
中國(guó)證監(jiān)會(huì)行政許可和監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)不當(dāng)說(shuō)情備案規(guī)定(試行)
第一條 為保障中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)證監(jiān)會(huì))行政許可和監(jiān)管執(zhí)法工作的公正性、獨(dú)立性,切實(shí)維護(hù)社會(huì)公開(kāi)、公平、公正和保護(hù)投資者合法權(quán)益,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱不當(dāng)說(shuō)情,是指在中國(guó)證監(jiān)會(huì)行政許可、日常監(jiān)管和案件調(diào)查、審理工作中,當(dāng)事人自己或請(qǐng)托他人針對(duì)某一具體事項(xiàng),在正常程序之外,對(duì)中國(guó)證監(jiān)會(huì)工作人員施加不當(dāng)影響,以謀取利益或減免責(zé)任的行為。
第三條 本規(guī)定所稱不當(dāng)說(shuō)情,包括下列情形:
(一)當(dāng)事人及其親屬、朋友接觸經(jīng)辦人員,涉及說(shuō)情事項(xiàng)的;
(二)當(dāng)事人通過(guò)中國(guó)證監(jiān)會(huì)或派出機(jī)構(gòu)工作人員轉(zhuǎn)交說(shuō)情材料,請(qǐng)托或安排會(huì)見(jiàn)經(jīng)辦人員的;
(三)當(dāng)事人通過(guò)專家學(xué)者、知名人士及其他人士轉(zhuǎn)交說(shuō)情材料,請(qǐng)托或安排會(huì)見(jiàn)經(jīng)辦人員的;
(四)其他可能影響中國(guó)證監(jiān)會(huì)行政許可和監(jiān)管執(zhí)法工作公正性、獨(dú)立性的說(shuō)情行為。
第四條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)在不當(dāng)說(shuō)情情形發(fā)生后立即填寫《不當(dāng)說(shuō)情備案表》(見(jiàn)附件),履行備案程序。
《不當(dāng)說(shuō)情備案表》應(yīng)當(dāng)記錄說(shuō)情人員的姓名、聯(lián)系方式、工作單位及職務(wù)、與當(dāng)事人的關(guān)系,以及說(shuō)情事由、時(shí)間、地點(diǎn)等情況。
《不當(dāng)說(shuō)情備案表》應(yīng)當(dāng)報(bào)送所在部門主要負(fù)責(zé)人簽字,登記歸檔,錄入相應(yīng)的信息系統(tǒng),并及時(shí)報(bào)備中國(guó)證監(jiān)會(huì)監(jiān)察局。中國(guó)證監(jiān)會(huì)監(jiān)察局可根據(jù)需要檢查有關(guān)不當(dāng)說(shuō)情備案情況。
第五條 下列情形不適用本規(guī)定:
(一)中國(guó)證監(jiān)會(huì)根據(jù)監(jiān)管工作需要,遵照規(guī)定程序,主動(dòng)要求當(dāng)事人作出口頭或書面說(shuō)明的;
(二)當(dāng)事人就不涉及中國(guó)證監(jiān)會(huì)具體行政行為或個(gè)案的事項(xiàng)進(jìn)行政策咨詢、意見(jiàn)交流等的;
(三)當(dāng)事人根據(jù)依法享有的權(quán)利和規(guī)定程序,進(jìn)行信訪、提出陳述、申辯意見(jiàn)、要求聽(tīng)證、申請(qǐng)行政復(fù)議等反映情況、表達(dá)訴求的;
(四)法人和其他組織因工作需要,就中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)當(dāng)事人作出的、擬作出的行政行為來(lái)函、來(lái)訪的;
(五)中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)定的其他情形。
第六條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)工作人員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)拒絕請(qǐng)托說(shuō)情,嚴(yán)格按照本規(guī)定履行不當(dāng)說(shuō)情備案程序。違反本規(guī)定的,追究相關(guān)責(zé)任。
第七條 本規(guī)定由中國(guó)證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第八條 本規(guī)定自印發(fā)之日起試行。