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    第一章 總 則

    第一條 根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)總署對(duì)進(jìn)出經(jīng)濟(jì)特區(qū)的貨物、運(yùn)輸工具、行李物品和郵遞物品的管理法規(guī)》和國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的法規(guī)，制定本實(shí)施細(xì)則。

    第二條 深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡稱“特區(qū)”）內(nèi)經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)經(jīng)法規(guī)的國家主管部門批準(zhǔn)，并持有關(guān)批準(zhǔn)文件和工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，向海關(guān)辦理注冊(cè)手續(xù)。

    第三條 特區(qū)內(nèi)經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)受海關(guān)監(jiān)管，并定期向海關(guān)書面報(bào)告進(jìn)口物資的使用、銷售、庫存和出口的有關(guān)情況，由海關(guān)進(jìn)行核查。海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以在生產(chǎn)企業(yè)中派駐關(guān)員進(jìn)行監(jiān)管，辦理海關(guān)手續(xù)。有關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供必要的辦公場(chǎng)所和用房。

    第二章 對(duì)特區(qū)進(jìn)出口貨物的管理

    第四條 特區(qū)內(nèi)的企業(yè)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校等單位進(jìn)口特區(qū)生產(chǎn)、建設(shè)和自用物資，應(yīng)憑深圳市人民政府主管部門簽發(fā)的《特區(qū)進(jìn)口物資審批證》，委托有權(quán)經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)，辦理進(jìn)口海關(guān)手續(xù)。

    特區(qū)進(jìn)口國家法規(guī)的限制進(jìn)口商品，按國家有關(guān)法規(guī)辦理。

    第五條 特區(qū)內(nèi)企業(yè)或機(jī)構(gòu)，經(jīng)國家主管部門或特區(qū)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，進(jìn)口供在特區(qū)內(nèi)使用的貨物，其關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅（產(chǎn)品稅或增值稅），按以下法規(guī)辦理：

    一、下列貨物予以免稅：

    （一）用于經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)和生產(chǎn)所需的機(jī)器、設(shè)備、零件、部件、原料、材料（包括建筑材料），燃料及貨運(yùn)車輛；

    （二）旅游、飲食業(yè)營業(yè)用的餐料；

    （三）企業(yè)、行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位自用合理數(shù)量的辦公用品和交通工具。

    二、國家法規(guī)限制進(jìn)口貨物（品名見附件）及其零件、部件，照章征稅。

    上述貨物，如果是供本企業(yè)生產(chǎn)或營業(yè)用的以及供事業(yè)單位、行政機(jī)關(guān)自用的予以免稅。

    三、下列貨物，在國家審定的進(jìn)口額度以內(nèi)的，按法規(guī)稅率減半征稅；超出額度的，對(duì)超出部分照章征稅：

    （一）煙草及其制品；

    （二）各種酒；

    （三）本條一、二款所列物品以外的各種物資。

    第六條 特區(qū)企業(yè)出口特區(qū)產(chǎn)品，免征出口關(guān)稅。

    特區(qū)企業(yè)從內(nèi)地運(yùn)進(jìn)料、件或半成品，在特區(qū)內(nèi)加工后出口應(yīng)征出口關(guān)稅的產(chǎn)品，凡經(jīng)實(shí)質(zhì)性加工，增值百分之二十以上的，可視為特區(qū)產(chǎn)品，海關(guān)徑憑深圳市人民政府指定的主管部門的證明文件，免征出口關(guān)稅放行。

    特區(qū)出口國家限制出口的自產(chǎn)商品、接受內(nèi)地委托代理出口以及收購內(nèi)地產(chǎn)品出口，均按國家有關(guān)法規(guī)辦理。

    第七條 特區(qū)企業(yè)為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進(jìn)口的原料、材料、零件、部件、元器件（以下簡稱料、件），海關(guān)分別按來料加工或保稅工廠的辦法進(jìn)行管理。

    第三章 對(duì)特區(qū)運(yùn)往內(nèi)地貨物的管理

    第八條 特區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)運(yùn)往內(nèi)地的貨物，發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)填寫《經(jīng)濟(jì)特區(qū)運(yùn)往內(nèi)地貨物報(bào)關(guān)單》向海關(guān)申報(bào)，并且按照有關(guān)法規(guī)交驗(yàn)批準(zhǔn)文件和其他有關(guān)單證，經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)后放行。

    第九條 特區(qū)生產(chǎn)的工業(yè)品運(yùn)往內(nèi)地時(shí)，按下列法規(guī)辦理：

    一、特區(qū)企業(yè)用進(jìn)口料、件（包括成套散件、成套組裝件）生產(chǎn)、組裝的國家限制進(jìn)口商品，如因故需運(yùn)往內(nèi)地的，貨主或其代理人應(yīng)向海關(guān)交驗(yàn)國家法規(guī)的主管部門的批準(zhǔn)文件。運(yùn)往省內(nèi)的，由廣東省人民政府批準(zhǔn)；運(yùn)往外省的，由國務(wù)院主管部門批準(zhǔn)。海關(guān)憑主管審批部門的批準(zhǔn)文件核放。

    二、特區(qū)企業(yè)用部分進(jìn)口料、件，部分國產(chǎn)料、件生產(chǎn)、組裝的國家限制進(jìn)口產(chǎn)品內(nèi)銷，海關(guān)憑國家法規(guī)的管理部門簽發(fā)的批準(zhǔn)證件驗(yàn)放。

    三、特區(qū)企業(yè)用進(jìn)口料、件生產(chǎn)、組裝的非國家限制進(jìn)口商品內(nèi)銷，由深圳市人民政府批準(zhǔn)，海關(guān)憑批準(zhǔn)證件驗(yàn)放。

    第十條 特區(qū)企業(yè)進(jìn)口的貨物，除國家另有法規(guī)者外，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)銷內(nèi)地。

    第十一條 使用進(jìn)口料、件或使用部分進(jìn)口料、件加工的產(chǎn)品，如在特區(qū)內(nèi)銷售，對(duì)其所用的進(jìn)口料、件按本實(shí)施細(xì)則第二章第五條所確定的征、減、免稅原則補(bǔ)征或免征關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅（產(chǎn)品稅或增值稅）；如運(yùn)往內(nèi)地，海關(guān)按其所用的進(jìn)口料、件補(bǔ)征關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅（產(chǎn)品稅或增值稅）。

    需補(bǔ)征稅款的制成品，發(fā)貨人或其代理人如對(duì)所含進(jìn)口料、件的品名、數(shù)量、價(jià)值申報(bào)不清，海關(guān)按制成品補(bǔ)征稅款。

    第十二條 特區(qū)用全部國產(chǎn)料、件生產(chǎn)的產(chǎn)品和特區(qū)的土特產(chǎn)品，如需運(yùn)往內(nèi)地，經(jīng)海關(guān)認(rèn)可，徑予驗(yàn)放。

    第十三條 特區(qū)單位更新下來的原免稅進(jìn)口自用的機(jī)器、設(shè)備、公用物品運(yùn)往內(nèi)地以及在特區(qū)承包工程的內(nèi)地單位，施工結(jié)束后，如需將上述物資運(yùn)往內(nèi)地，應(yīng)向海關(guān)交驗(yàn)國家法規(guī)的主管部門的批準(zhǔn)文件，經(jīng)海關(guān)審核認(rèn)可，按法規(guī)補(bǔ)稅驗(yàn)放。

    第四章 對(duì)內(nèi)地運(yùn)入特區(qū)貨物的管理

    第十四條 內(nèi)地產(chǎn)品（包括國家計(jì)劃調(diào)撥物資）運(yùn)入特區(qū)使用或銷售的，貨主應(yīng)向海關(guān)口頭申報(bào)，經(jīng)海關(guān)查核認(rèn)可，徑予放行。

    第十五條 內(nèi)地運(yùn)入特區(qū)使用和銷售的境外進(jìn)口貨物，運(yùn)入特區(qū)時(shí)，發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)填寫《經(jīng)濟(jì)特區(qū)運(yùn)自內(nèi)地貨物報(bào)關(guān)單》向海關(guān)申報(bào)，接受海關(guān)檢查。這類貨物運(yùn)入特區(qū)時(shí)，海關(guān)不予退稅。上述貨物因故退回內(nèi)地時(shí)，發(fā)貨人或其代理人應(yīng)交驗(yàn)經(jīng)海關(guān)簽章的《經(jīng)濟(jì)特區(qū)運(yùn)自內(nèi)地貨物報(bào)關(guān)單》向海關(guān)申報(bào)，經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)確系原貨的，可準(zhǔn)予退回。否則，按特區(qū)進(jìn)口貨物運(yùn)往內(nèi)地的法規(guī)辦理。

    第五章 對(duì)臨時(shí)來往特區(qū)和內(nèi)地之間貨物的管理

    第十六條 特區(qū)進(jìn)口的料、件如需運(yùn)往內(nèi)地加工，應(yīng)持憑特區(qū)主管部門的批準(zhǔn)文件和加工合同向海關(guān)登記，由海關(guān)核發(fā)登記手冊(cè)，進(jìn)行管理。加工的成品，應(yīng)在合同期限內(nèi)，全部返回特區(qū)。料、件和成品進(jìn)、出特區(qū)時(shí)，應(yīng)開列清單，主動(dòng)向海關(guān)申報(bào)；并應(yīng)在合同終了之日起一個(gè)月內(nèi)，向有關(guān)海關(guān)辦理核銷手續(xù)。

    第十七條 內(nèi)地運(yùn)入特區(qū)的料、件委托特區(qū)企業(yè)加工，其海關(guān)手續(xù)比照第十六條的法規(guī)辦理。運(yùn)回內(nèi)地的加工產(chǎn)品，如使用了減免稅進(jìn)口料、件，海關(guān)對(duì)所使用的進(jìn)口料、件應(yīng)予以補(bǔ)稅。

    如上述料、件運(yùn)入特區(qū)時(shí)，貨主或其代理人不向海關(guān)申報(bào)，其成品運(yùn)出特區(qū)時(shí)，海關(guān)按照特區(qū)商品運(yùn)往內(nèi)地的法規(guī)辦理。

    第十八條 特區(qū)臨時(shí)運(yùn)往內(nèi)地的貨樣、展覽物品等，如屬進(jìn)口貨物或含有進(jìn)口料件，在貨主保證于六個(gè)月內(nèi)運(yùn)返特區(qū)的條件下，海關(guān)可視其情況收取保證金或憑保函放行。物品返回特區(qū)時(shí)，經(jīng)海關(guān)驗(yàn)明確系原貨的，可發(fā)還所交保證金。

    第十九條 特區(qū)內(nèi)經(jīng)營租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)，如需將機(jī)器設(shè)備出租給內(nèi)地單位使用時(shí)，應(yīng)向海關(guān)交驗(yàn)國家法規(guī)的主管部門的批準(zhǔn)文件和租賃合同。海關(guān)按租金征稅驗(yàn)放。有關(guān)機(jī)器設(shè)備應(yīng)按租賃合同法規(guī)的期限依時(shí)運(yùn)回特區(qū)。

    第六章 對(duì)通過特區(qū)的轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的管理

    第二十條 經(jīng)口岸海關(guān)進(jìn)口通過特區(qū)到內(nèi)地的貨物，通過特區(qū)管理線時(shí)，海關(guān)憑口岸海關(guān)的關(guān)封或放行證明驗(yàn)放。

    內(nèi)地通過特區(qū)到內(nèi)地的貨物，收發(fā)貨人及其代理人應(yīng)主動(dòng)向海關(guān)申報(bào)，由駛?cè)氲睾ｊP(guān)查驗(yàn)、出具放行證明，連同貨物清單封發(fā)關(guān)封，由貨主帶交駛離地海關(guān)憑以核放。上述貨物運(yùn)入特區(qū)不向海關(guān)申報(bào)的，再運(yùn)出特區(qū)時(shí)，按照特區(qū)貨物運(yùn)往內(nèi)地的法規(guī)辦理。

    內(nèi)地通過特區(qū)口岸出口貨物，通過特區(qū)管理線時(shí)，應(yīng)向海關(guān)申報(bào)。如果因故不能出口需退運(yùn)內(nèi)地，海關(guān)憑有關(guān)單據(jù)核放。

    第七章 對(duì)進(jìn)出特區(qū)運(yùn)輸工具的管理

    第二十一條 由境外到特區(qū)或由特區(qū)到境外的汽車、火車、航空器和船舶，必須經(jīng)由設(shè)有海關(guān)的地方通過，向海關(guān)申報(bào)，接受海關(guān)檢查。

    第二十二條 從特區(qū)載運(yùn)貨物前往內(nèi)地的船舶，必須到設(shè)有海關(guān)的碼頭裝運(yùn)。未設(shè)海關(guān)的碼頭除海關(guān)特準(zhǔn)者外，不準(zhǔn)上下貨物。

    第二十三條 經(jīng)營客貨運(yùn)輸?shù)钠嚒⒋昂吞貐^(qū)企業(yè)及個(gè)人所有的運(yùn)輸汽車、船舶，應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營單位或者車輛、船舶所有人，持特區(qū)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的證件，連同車、船數(shù)量，車、船牌照號(hào)碼及駕駛員（或船員）名單向海關(guān)登記、備案。

    第八章 對(duì)進(jìn)出特區(qū)的行李物品和個(gè)人郵遞物品的管理

    第二十四條 由境外到特區(qū)或者由特區(qū)到境外的人員行李物品以及從境外寄進(jìn)特區(qū)或者從特區(qū)寄往境外的個(gè)人郵遞物品，分別按照海關(guān)對(duì)進(jìn)出境旅客行李物品和進(jìn)出口郵遞物品監(jiān)管辦法辦理。

    第二十五條 境外人員在特區(qū)購置住宅或者在特區(qū)長期居住、需要進(jìn)口安家物品，應(yīng)當(dāng)持特區(qū)有關(guān)主管部門出具的證明文件，向海關(guān)申請(qǐng)，經(jīng)審核在自用、合理數(shù)量范圍內(nèi)的，予以查驗(yàn)免稅放行。

    第二十六條 特區(qū)與內(nèi)地往來人員攜帶的行李物品以及從特區(qū)寄往內(nèi)地或者從內(nèi)地寄到特區(qū)的個(gè)人郵遞物品，以自用合理數(shù)量為限，經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)放行。

    第九章 附 則

    第二十七條 對(duì)違反本實(shí)施細(xì)則法規(guī)的走私、違章行為，海關(guān)按照海關(guān)法和其他有關(guān)法規(guī)處理。觸犯刑律的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

    第二十八條 本實(shí)施細(xì)則未具體法規(guī)的事項(xiàng)，按照國家和海關(guān)的其他有關(guān)法規(guī)辦理。

    第二十九條 本實(shí)施細(xì)則經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)，由九龍海關(guān)公布，自一九八六年四月一日起實(shí)施。

    附件：國家限制進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品（含散件）＊

    1.汽車                            13.汽車起重機(jī)
    2.計(jì)算機(jī)                          14.電子顯微鏡
    3.電視機(jī)                          15.復(fù)印機(jī)
    4.顯像管                          16.電子分色機(jī)
    5.摩托車                          17.X射線斷層檢查儀（CT）
    6.錄音機(jī)                          18.氣流紡紗機(jī)
    7．電冰箱                         19.錄音錄像磁帶復(fù)制設(shè)備
    8.洗衣機(jī)                          20.計(jì)算器
    9.成套錄像設(shè)備及錄                21.錄音機(jī)機(jī)芯
      （放）像機(jī)                      22.自行車
    10.照像機(jī)                         23.收音機(jī)
    11.手表                           24.電風(fēng)扇
    12.空調(diào)器

    注＊：本目錄的變更，應(yīng)以國務(wù)院或其授權(quán)部門公布的為準(zhǔn)。