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類 別：城鎮(zhèn)土地使用稅文 號：頒發(fā)日期：1996-05-06
地 區(qū)：福建行 業(yè)：房地產業(yè)時效性：有效
第一條 為加強城鎮(zhèn)房地產開發(fā)用地規(guī)劃與土地管理，推動我市房地產開發(fā)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 城市規(guī)劃區(qū)內房地產開發(fā)的經營性用地一律以出讓土地使用權方式提供。市計劃委員會、市土地管理局和市規(guī)劃管理局等部門共同制定土地使用權年度出讓計劃，報經市政府審批后實施。土地出讓應視土地用途和不同地段分別采用拍賣、招標和協(xié)議等方式進行，逐步增大拍賣和招標方式出讓土地的比例。
出讓土地使用權地塊的土地出讓金由土地管理部門根據(jù)市地價評估委員會制定的原則測算，報經市政府批準后統(tǒng)一對外報價。
第三條 凡在城市規(guī)劃區(qū)內進行房地產開發(fā)需要申請用地者，必須持國家規(guī)定的有關文件或縣以上主管部門的項目建議書，向市規(guī)劃管理局提出用地定點申請，由市規(guī)劃管理局和市土地管理局聯(lián)合踏勘、研究，經規(guī)劃管理部門核定其用地位置和界線后發(fā)給《選址意見書》。
第四條 外資房地產企業(yè)（含獨資、合資、合作）申請用地者，在領取《選址意見書》之日起一個月內須向市土地管理局申辦土地預約手續(xù)，土地預約協(xié)議自簽訂起三個月內有效。逾期未申辦的，其《選址意見書》自行作廢。
房地產企業(yè)（含內、外資）領取《選址意見書》之日起四個月內，須向市規(guī)劃管理局申請辦理《建設用地規(guī)劃許可證》，逾期未申請的，其《選址意見書》自行作廢。
第五條 《建設用地規(guī)劃許可證》有效期為六個月。申請用地者在領取《建設用地規(guī)劃許可證》之日起一個月內須到市土地管理局申請辦理用地手續(xù)，六個月內必須與市土地管理局簽訂土地使用合同，取得《建設用地許可證》。因特殊情況未能在六個月內辦妥上述用地手續(xù)的，申請用地者須持有關部門證明，在其領取的《建設用地規(guī)劃許可證》有效期內向市規(guī)劃管理局提出延期申請，經批準可延期，但延期時間最長不超過六個月。逾期不辦理用地手續(xù)的，其《建設用地規(guī)劃許可證》自行作廢，該地塊由市政府收回另作規(guī)劃安排。
第六條 凡已向市規(guī)劃管理局和市土地管理局申請并取得開發(fā)用地的房地產開發(fā)單位，如需申請新的開發(fā)用地，須取得市建委或金融部門出具的資信證明等有關資料，市規(guī)劃管理局方予受理新用地選址申請，市土地管理局方予辦理用地手續(xù)。
第七條 嚴格控制占地耕地。房地產開發(fā)應盡量不用耕地或少用耕地。集體所有土地必須先由土地管理部門根據(jù)城市規(guī)劃要求征為國有土地后方可出讓；凡通過劃撥方式取得的土地使用權需要轉讓的，必須先向市土地管理部門辦理補交出讓金手續(xù)后，方可依法按程序轉讓。
任何單位（含企業(yè)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村）和個人，不得與用地單位私自簽訂出讓、轉讓土地使用權協(xié)議、合同和收取定金。任何單位和個人必須服從城市人民政府根據(jù)城市總體規(guī)劃作出的調整用地決定，不得拒絕執(zhí)行。
第八條 不得層層下放用地審批權限。各縣（市）與用地單位簽訂超出縣（市）土地審批權限的用地預約合同，須經市土地管理局同意，重大項目經市政府批準方可對外簽約。凡擅自簽訂出讓、轉讓合同和超權審批用地項目的，視為違法用地行為，由土地管理部門和規(guī)劃管理部門依法予以處罰。
第九條 申請用地者在未辦妥用地手續(xù)之前，不得提出變更其所領取的《選址意見書》和《建設用地規(guī)劃許可證》和土地使用合同上所規(guī)定的用地單位名稱、使用性質和規(guī)劃設計技術指標，市規(guī)劃管理局和市土地管理局也不予辦理上述變更手續(xù)。
第十條 申請用地者在領取《建設用地許可證》后，如需與其他開發(fā)商（含外商）合資、合作或轉讓土地使用權，須同時符合下列條件，市規(guī)劃管理局和市土地管理局方予受理變更申請。
（一） 必須遵守原《建設用地規(guī)劃許可證》所規(guī)定的土地使用性質、規(guī)劃設計條件和土地使用合同有關規(guī)定；
（二） 須將受讓地塊開發(fā)成熟地并在受讓的地塊上投資金額（不含地價款）已達建設總投資金額的25%以上的。
第十一條 用地單位確需改變原規(guī)劃設計條件，須經市規(guī)劃管理局批準。經批準提高容積率的，必須向市土地管理局補交地價款，其標準是：容積率增值在0. 5以下的，按增加建筑面積500元／平方米；增值在0. 5以上的，按增加建筑面積1000元／平方米。未經批準擅自提高容積率，？ 曬婊棵虐瓷鮮霰曜級倍罰款。經批準調整綠地面積的，依照《竀菔性傲致袒芾戇旆ā肥杖÷袒鉤シ選？ 第十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。各縣（市）可參照本規(guī)定執(zhí)行。
1993年4月16日
津公網安備12010202000755號