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類 別：海關(guān)法規(guī)文 號：署法[1995]142號頒發(fā)日期：1996-05-17
地 區(qū)：全國行 業(yè)：其他時效性：有效
“關(guān)于如何理解《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實施細(xì)則》第二十八條第一款、第二十二條的請示（寧關(guān)辦（1995）71號）”悉。
根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》）第三十五條之規(guī)定，現(xiàn)對你關(guān)所提問題，正式答復(fù)如下：我署認(rèn)為，你關(guān)關(guān)于對《細(xì)則》的理解是正確的，即：
一、《細(xì)則》第二十八條第一款的規(guī)定十分明確，“當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未提出復(fù)議申請或者起訴的，處罰即為生效”，如當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)提出復(fù)議申請或者起訴的，處罰即未生效。根據(jù)你關(guān)報告的美好公司訴訟案案情，海關(guān)處罰決定的當(dāng)事人美好公司既已提起行政訴訟，在人民法院維持海關(guān)處罰決定的判決或同意撤訴結(jié)案的裁定生效前，你關(guān)處罰決定尚未生效，當(dāng)然不存在執(zhí)行或停止執(zhí)行問題。
二、《細(xì)則》第二十二條的規(guī)定也十分明確，“海關(guān)依法扣留的貨物”，“在人民法院判決或你關(guān)處罰決定生效前，不得處理”，該條同時還規(guī)定，“對于鮮活、易腐或者失效的貨物、物品，可以先行變賣，價款由海關(guān)保存”。根據(jù)你關(guān)報告的美好公司訴訟案案情，你關(guān)依據(jù)《海關(guān)法》第四條第（一）項扣留的走私貨物，在人民法院作出終審判決生效之前，不得處理。如果所扣貨物需先行變賣，亦應(yīng)按照我署規(guī)定，報經(jīng)我署批準(zhǔn)后再行變賣，價款則先由你關(guān)保存。
特此批復(fù)。
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