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類 別：綜合稅收政策文 號：閩經(jīng)信技術[2014]41號頒發(fā)日期：
地 區(qū)：福建行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
各設區(qū)市經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、經(jīng)發(fā)局)、財政局，平潭綜合實驗區(qū)經(jīng)發(fā)局、財政金融局，省直有關部門、集團(控股)公司，省有關行業(yè)協(xié)會：
為推動我省重大技術裝備研制和應用，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關于支持工業(yè)企業(yè)開拓市場六條措施的通知》(閩政辦[2013]90號)精神，省經(jīng)信委、財政廳制定了《福建省首臺(套)重大技術裝備認定和扶持暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
福建省經(jīng)濟和信息化委員會
福建省財政廳
(福建省經(jīng)濟貿(mào)易委員會代章)
2014年1月17日
福建省首臺(套)重大技術裝備認定和扶持暫行辦法
第一章 總則
第一條 為提高我省重大技術裝備自主研制能力，支持我省首臺(套)重大技術裝備推廣應用，根據(jù)國家發(fā)展改革委、科學技術部、財政部、國防科工委《關于印發(fā)<首臺(套)重大技術裝備試驗、示范項目管理辦法>的通知》(發(fā)改工業(yè)[2008]224號)、《福建省人民政府辦公廳關于支持工業(yè)企業(yè)開拓市場六條措施的通知》(閩政辦[2013]9號)等規(guī)范性文件的規(guī)定，結(jié)合我省實際，制訂本辦法。
第二條 本辦法中首臺(套)重大技術裝備是指集機、電、自動控制技術為一體的，運用原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新或引進技術消化吸收再創(chuàng)新的，在原理、結(jié)構、性能等方面有重大創(chuàng)新突破的，擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術和自主品牌，具有顯著的節(jié)能和低(零)排放的特征，尚未取得市場業(yè)績的成套裝備或單機設備。
福建省首臺(套)重大技術裝備為本省企業(yè)在國(省)內(nèi)首家自主研發(fā)或國產(chǎn)化制造的產(chǎn)品，分為國內(nèi)首臺(套)和省內(nèi)首臺(套)兩種類型。
第三條 省經(jīng)濟和信息化主管部門牽頭負責福建省首臺(套)重大技術裝備認定和監(jiān)督管理工作，并會同省財政部門負責福建省首臺(套)重大技術裝備實施財政扶持政策。
第二章 認定范圍和條件
第四條 福建省首臺(套)重大技術裝備重點認定范圍為：
新一代信息技術、新材料、高端裝備、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物與新醫(yī)藥、海洋高新等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的高新技術裝備。
重大關鍵成套裝備，高端電子通信成套設備，紡織機械、輕工機械、化工機械、冶金機械、工程機械、建材機械，電工電器設備、環(huán)保技術設備、高效節(jié)能新能源設備、海洋工程裝備和港口機械、高端醫(yī)療設備、數(shù)控機床，其他重點機械。
第五條 申請認定福建省首臺(套)重大技術裝備的研制生產(chǎn)企業(yè)應當為在福建省行政區(qū)域內(nèi)注冊、具有獨立法人資格、在福建省境內(nèi)依法納稅，具備產(chǎn)品研發(fā)、設計和生產(chǎn)制造能力。
第六條 申請認定的福建省首臺(套)重大技術裝備應當符合以下條件：
(一)符合第四條規(guī)定范圍，成套裝備總價值在500萬元以上，單臺設備價值在200萬元以上。
(二)研制生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)過其主導的技術創(chuàng)新活動，獲得裝備的知識產(chǎn)權和自主品牌;在國內(nèi)外依法擁有知識產(chǎn)權的所有權，以及依法受讓取得知識產(chǎn)權的所有權或使用權，擁有該裝備注冊商標的所有權。
(三)裝備技術先進，省內(nèi)首臺(套)產(chǎn)品在國內(nèi)同類產(chǎn)品中應當達到國內(nèi)領先水平，國內(nèi)首臺(套)產(chǎn)品在國際同類產(chǎn)品中應當達到國際先進水平。
(四)裝備質(zhì)量可靠，通過省級及以上質(zhì)量技術監(jiān)督部門資質(zhì)認定的實驗室和檢驗機構的檢測。屬于國家有特殊行業(yè)管理要求的產(chǎn)品，必須具有相關行業(yè)主管部門批準頒發(fā)的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;屬于國家實施強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品，必須通過強制性產(chǎn)品認證。
(五)裝備尚未應用于重大工程或相關領域，未取得市場業(yè)績。后續(xù)簽訂首臺(套)裝備采購使用協(xié)議后，應當由福建省研制生產(chǎn)企業(yè)開具裝備發(fā)票并依法納稅。
(六)屬于下列之一的，不予認定：
1.不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策導向的;
2.節(jié)能降耗、污染排放和資源節(jié)約指標未達到國內(nèi)先進水平的。
第三章 申報和認定程序
第七條 具備第二章所述條件的裝備研制生產(chǎn)企業(yè)可向所屬設區(qū)市經(jīng)濟和信息化主管部門(含平潭綜合實驗區(qū)，下同)提出福建省首臺(套)重大技術裝備認定申請。設區(qū)市經(jīng)濟和信息化主管部門提出初審意見后報送省經(jīng)濟和信息化主管部門(一式三份，含電子文檔)。省屬企業(yè)可向省直主管單位提出申請，由省直主管單位初審后轉(zhuǎn)報省經(jīng)濟和信息化主管部門。
第八條 申請福建省首臺(套)重大技術裝備認定的企業(yè)應當提交如下申請資料：
(一)福建省裝備制造業(yè)重點領域首臺(套)產(chǎn)品申請報告書(附件1)、福建省裝備制造業(yè)重點領域首臺(套)產(chǎn)品申請表(附件2)。
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件。
(三)關于產(chǎn)品知識產(chǎn)權權益狀況和品牌狀況的有效證明文件。涉及多個單位的，應當提交與產(chǎn)品技術歸屬及權限有關的技術轉(zhuǎn)讓、許可、授權、合作生產(chǎn)、合作開發(fā)的合同或協(xié)議。
(四)產(chǎn)品檢測報告，特殊行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、強制性產(chǎn)品認證證書。
(五)省技術監(jiān)督部門出具的企業(yè)產(chǎn)品標準備案證明。
(六)省級以上相關資質(zhì)機構出具的產(chǎn)品查新報告。
(七)中介機構出具的企業(yè)上年度財務審計報告。
(八)申請認定國內(nèi)首臺(套)產(chǎn)品的企業(yè)要求具有兩名或兩名以上的相關專業(yè)正教授、教授級高級工程師、研究員或兩院院士出具首臺(套)個人推薦函。申請認定省內(nèi)首臺(套)產(chǎn)品的企業(yè)要求具有兩名及以上具有高級專業(yè)技術職務以上的相關行業(yè)專家出具首臺(套)個人推薦函。
(九)其他需要提交的材料。
第九條 省經(jīng)濟和信息化主管部門根據(jù)設區(qū)市經(jīng)濟和信息化主管部門推薦上報的認定申請，邀請行業(yè)、財經(jīng)專家和研制生產(chǎn)企業(yè)推薦的目標用戶單位代表組成專家評審小組，采用答辯的形式對申請認定的技術裝備提出《福建省首臺(套)重大技術裝備認定專家審核意見》。專家評審小組至少由3位具有高級職稱的行業(yè)專家、1位具有注冊會計師資格的財經(jīng)專家和1位目標用戶單位代表組成。
第十條 省經(jīng)濟和信息化主管部門在專家評審的基礎上進行審核，對擬認定的福建省首臺(套)重大技術裝備通過省經(jīng)濟和信息化主管部門門戶網(wǎng)站等媒體向社會公示。經(jīng)公示無異議后，由省經(jīng)濟和信息化主管部門發(fā)布《福建省首臺(套)重大技術裝備通知書》。
第十一條 對不予認定為福建省首臺(套)重大技術裝備的，由省經(jīng)濟和信息化主管部門將審核意見書面反饋給申請認定的企業(yè)。
第四章 配套扶持政策
第十二條 對經(jīng)認定的福建省首臺(套)重大技術裝備，省經(jīng)濟和信息化、發(fā)展改革、科技、財政等部門分別結(jié)合職能協(xié)調(diào)推動技術裝備在我省的首臺(套)應用。適合我省政府機關、事業(yè)單位、團體組織或國有控股單位使用的，由省財政廳、省國資委分別協(xié)調(diào)實施首購政策。
第十三條 經(jīng)認定的福建省首臺(套)重大技術裝備研制生產(chǎn)企業(yè)應當積極爭取目標用戶的首臺(套)使用，在簽訂首臺(套)技術裝備采購使用協(xié)議后，按照省經(jīng)信委、省財政廳每年印發(fā)的項目申報指南規(guī)定的程序和要求上報相關材料申請省級財政專項資金補助。
第十四條 省經(jīng)濟和信息化主管部門會同省財政部門對簽訂采購使用協(xié)議的福建省首臺(套)重大技術裝備給予省級財政專項資金補助，對屬于國內(nèi)首臺(套)的按不超過市場銷售價格60%、屬于省內(nèi)首臺(套)的按不超過市場銷售價格30%對生產(chǎn)企業(yè)給予補助，用于生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)費用補助和用戶風險補償，最高補助金額不超過500萬元。
第十五條省經(jīng)濟和信息化、發(fā)展改革、科技、財政等部門對獲得認定的首臺(套)重大技術裝備，優(yōu)先向國家相關部門推薦列入國家有關專項計劃。
第十六條 省級財政專項補助資金按程序撥付研制生產(chǎn)企業(yè)，研制生產(chǎn)企業(yè)在上報首臺(套)重大技術裝備采購使用協(xié)議時應當明確省級財政專項補助資金的用途。
第五章 附則
第十七條 研制生產(chǎn)企業(yè)要接受各級經(jīng)濟和信息化、財政、審計部門的監(jiān)督檢查。研制生產(chǎn)企業(yè)如存在弄虛作假或采取不正當手段騙取首臺(套)重大技術裝備認定和獎勵資金行為的，撤消首臺(套)認定，追回獎勵資金，依法追究責任。
第十八條 省經(jīng)濟和信息化主管部門對參與認定工作的專家進行信用記錄。如泄漏認定裝備的技術秘密或非法占有研制生產(chǎn)企業(yè)的科技成果，取消其評審專家資格，造成嚴重影響的，依法追究責任。
第十九條 各設區(qū)市經(jīng)濟和信息化主管部門和財政部門可結(jié)合本地區(qū)實際，參照本辦法制定相應政策，扶持首臺(套)產(chǎn)品研制和應用。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起實行，由省經(jīng)信委和省財政廳共同負責解釋。
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