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類 別：其他金融法規(guī)文 號：財綜字[1995]159號頒發(fā)日期：1996-06-21
地 區(qū)：全國行 業(yè)：行政事業(yè)時效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市財政廳（局）、物價局（委員會），國務院各部委、和直屬機構：
為加強國家宏觀調(diào)控，規(guī)范中央與地方財政分配關系，維護中央企事業(yè)單位合法權益，保護地方合法收費，根據(jù)中辦發(fā)[1993]18號文件中關于“行政事業(yè)性收費項目和標準實行中央和省兩級審批”以及中發(fā)[1990]16號文件中關于“設立各種基金的審批權集中到財政部，由財政部會同有關部門審批，重要的報國務院批準”的規(guī)定，現(xiàn)就中央企事業(yè)單位交納地方行政事業(yè)性收費或基金（含資金、附加，下同）的有關問題通知如下：
一、關于行政事業(yè)性收費問題
（一）國家法律、法規(guī)、國務院文件以及財政部、國家計委（含原國家物價局，下同）聯(lián)合發(fā)文明確規(guī)定或授權地方人民政府設立的行政事業(yè)性收費，涉及中央企事業(yè)單位負擔的，中央企事業(yè)單位應按法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定執(zhí)行。
（二）國家法律、法規(guī)、國務院文件以及財政部、國家計委文件未作明確規(guī)定，按照國家規(guī)定審批權限，已經(jīng)由省級人民政府或省級財政、物價部門聯(lián)合發(fā)文批準設立的行政事業(yè)性收費，涉及中央企事業(yè)單位負擔的，中央企事業(yè)單位應按省級人民政府或省級財政、物價部門的有關規(guī)定執(zhí)行；各省、自治區(qū)、直轄市財政、物價部門要對本通知發(fā)布之前已經(jīng)省級人民政府或省級財政、物價部門批準設立的行政性收費和利用行政權力強制征收的事業(yè)性收費建立項目目錄，并注明哪些項目涉及中央企事業(yè)單位負擔，于1996年3月底前報財政部、國家計委備案。凡未按規(guī)定報財政部、國家計委備案的，或經(jīng)財政部、國家計委審核認定不合理的項目，中央企事業(yè)單位一律不執(zhí)行。
按照中辦發(fā)[1993]18號文件中關于行政事業(yè)性收費“重要項目和標準分別報國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準”的規(guī)定，自本通知發(fā)布之日起，省級人民政府或省級財政、物價部門制定的行政性收費及利用行政權力強制征收的事業(yè)性收費，凡涉及中央企事業(yè)單位負擔的，特別是要求中央企業(yè)從成本、費用中列支或附加在價格、稅收、銷售（營業(yè)）收入以及國有資產(chǎn)原值上實施的收費，應經(jīng)財政部、國家計委審核并報國務院批準后執(zhí)行；未經(jīng)財政部、國家計委審核并報國務院批準的，中央企事業(yè)單位不予執(zhí)行。
（三）省級以下（不含省級）人民政府以及地方各級人民政府所屬部門自行設立的行政事業(yè)性收費項目，屬于越權行為，應停止執(zhí)行，中央企事業(yè)單位一律拒絕執(zhí)行。
二、關于各種基金問題
（一）國家法律、法規(guī)、國務院文件以及財政部會同國務院有關部門制定的規(guī)章明確規(guī)定或授權地方人民政府征收的各種基金，涉及中央企事業(yè)單位負擔的，中央企事業(yè)單位應按法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定執(zhí)行。
（二）凡不符合上述規(guī)定，在中發(fā)[1990]16號文件發(fā)布之后，由地方各級人民政府（含省級）及其所屬部門自立項目征收的各種基金，均屬于越權行為，應停止執(zhí)行，中央企事業(yè)單位一律拒絕執(zhí)行。
三、關于列支渠道問題
中央企事業(yè)單位按上述有關規(guī)定交納的行政事業(yè)性收費或基金，根據(jù)國家有關財務管理的規(guī)定列支。
財政部 國家計委
一九九五年十二月十五日
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