各市(地)、縣(市)財政局，省直有關(guān)單位：

為深入貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財會監(jiān)督工作的意見》(中辦發(fā)〔2023〕4號)和省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《黑龍江省進(jìn)一步加強(qiáng)財會監(jiān)督工作實施方案》(黑辦發(fā)〔2023〕6號)，按照《財政部關(guān)于組織地方財政部門開展2024年度會計和評估監(jiān)督檢查工作的通知》(財監(jiān)〔2024〕10號)要求，省財政廳決定組織開展2024年度企業(yè)和行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況通知如下：

一、檢查組織、對象和范圍

(一)檢查組織。會計信息質(zhì)量檢查工作由省財政廳統(tǒng)一組織，各市(地)、縣(市、區(qū)，不含市轄區(qū))財政局(以下簡稱市縣財政局)具體組織和實施本地區(qū)會計信息質(zhì)量檢查工作。

(二)檢查對象。行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量檢查方面，省財政廳抽查省工業(yè)和信息化廳、黑龍江省中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心2家單位。市縣財政局對同級工業(yè)和信息化部門及所屬1家事業(yè)單位(如本級工業(yè)和信息化部門確無所屬事業(yè)單位，可自行選擇1家事業(yè)單位)開展檢查。企業(yè)會計信息質(zhì)量檢查方面，省、市、縣財政部門選取區(qū)域內(nèi)1家國有企業(yè)(公司)開展檢查。

(三)檢查范圍。原則為2023會計年度，遇有特殊情況或其他工作需要可以追溯以前會計年度延伸其他相關(guān)單位。

二、檢查重點內(nèi)容

(一)行政事業(yè)單位重點檢查內(nèi)容。聚焦行政事業(yè)單位政府會計準(zhǔn)則制度執(zhí)行情況，以及“三公”經(jīng)費、國有資產(chǎn)管理中存在的相關(guān)問題。同時關(guān)注預(yù)算執(zhí)行、財務(wù)管理、會計核算、預(yù)算績效管理、內(nèi)控制度建設(shè)與執(zhí)行、預(yù)決算公開、工程項目建設(shè)、“三重一大”制度執(zhí)行等直接或間接影響會計信息質(zhì)量的財政、財務(wù)、會計等方面的違法、違規(guī)、違紀(jì)問題。

(二)國有企業(yè)(公司)重點檢查內(nèi)容。重點關(guān)注收入、資產(chǎn)減值、金融工具、合并財務(wù)報表等企業(yè)會計準(zhǔn)則的執(zhí)行，內(nèi)部控制制度建立和執(zhí)行，能源、交通、水利、醫(yī)療以及村鎮(zhèn)銀行、糧食貿(mào)易等關(guān)系國計民生的行業(yè)或領(lǐng)域；重點檢查私設(shè)會計賬簿、偽造或變造會計資料、編制虛假財務(wù)會計報告、隱匿或故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計資料、利用虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或第三方配合等方式實施造假等違法行為，同時，重點關(guān)注國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度和工資決定機(jī)制改革政策執(zhí)行情況，及時將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題線索移交同級人力資源和社會保障部門等行政機(jī)關(guān)處理。

三、工作材料與報送

(一)工作材料。工作結(jié)束后，各市縣形成下列工作材料：

1.工作總結(jié)。形成會計信息質(zhì)量檢查工作總結(jié)，包括工作情況、主要做法、檢查發(fā)現(xiàn)的問題(兩類檢查對象發(fā)現(xiàn)問題要將事實、過程、金額、涉及人員、定性及定性依據(jù)等詳細(xì)描述)及違反法規(guī)政策、處理處罰決定及依據(jù)、問題整改落實情況，以及進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)財會監(jiān)督工作的意見和建議等。

2.相關(guān)報表。填報2024年度黑龍江省行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量檢查情況明細(xì)表(附件1)。

3.典型案例和調(diào)研報告。各市縣要形成2024年度會計信息質(zhì)量檢查典型案例和調(diào)研報告各1篇。

(二)報送時間和程序。各市縣工作總結(jié)以正式文件形式上報。工作結(jié)束后，各縣(市)財政局于9月15日前向市(地)財政局報送工作材料。市(地)財政局匯總縣(市)工作總結(jié)、檢查情況表，連同典型案例和調(diào)研報告各1篇，于9月30日前上報省財政廳。各市縣工作材料電子版由市(地)匯總后一并上報省財政廳。

四、檢查主要依據(jù)

《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》《中華人民共和國會計法》《財政部門監(jiān)督辦法》《財政違法行為處罰處分條例》《政府會計制度》《政府會計準(zhǔn)則》《行政單位財務(wù)規(guī)則》《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見》《黑龍江省省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財會監(jiān)督工作的意見》《黑龍江省進(jìn)一步加強(qiáng)財會監(jiān)督工作實施方案》及其他法律法規(guī)制度。

五、工作要求

(一)提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各市縣財政局要認(rèn)真落實財會監(jiān)督專項行動部署要求，切實履行財會監(jiān)督主責(zé)，及時組織制定檢查方案，選配充足精干人員力量，保質(zhì)保量完成各項檢查任務(wù)。

(二)嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)守工作紀(jì)律。各市縣財政局要從事實是否清楚、定性是否準(zhǔn)確、程序是否合法、尺度是否統(tǒng)一，審理論證檢查發(fā)現(xiàn)問題并依法作出處理處罰；要重點把握出示執(zhí)法證件、規(guī)范立案程序、對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為的行政處罰應(yīng)當(dāng)經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定等程序性要求，持續(xù)提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。全體參檢人員要履職盡責(zé)，嚴(yán)格遵守財政部制定的《會計和評估監(jiān)督檢查工作紀(jì)律》(附件2)，自覺維護(hù)財會監(jiān)督隊伍良好形象。

(三)提升檢查能力，加強(qiáng)貫通協(xié)調(diào)。各市縣財政局要完善工作方式方法，堅持線上線下相結(jié)合、事前事中事后相統(tǒng)籌、日常監(jiān)管和專項檢查相銜接。充分運用信息化手段，提升監(jiān)督檢查質(zhì)效。落實查前公示和查后公告制度，加大違法違規(guī)案例公開曝光力度。要加強(qiáng)與審計等部門的溝通協(xié)調(diào)，避免重復(fù)檢查，減少監(jiān)管盲區(qū)，形成監(jiān)管合力。

聯(lián)系人：張超華；聯(lián)系電話：13633629763。

附件：

1.行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量檢查情況明細(xì)表

2.會計和評估監(jiān)督檢查工作紀(jì)律

黑龍江省財政廳

2024年8月2日

黑財監(jiān)〔2024〕35號 附件.zip